重慶：協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方委員會謀篇布局落子 拓面增效提質(zhì) 推動和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動走深走實

近年來，重慶市深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的論述，積極應(yīng)對疫情、高溫、經(jīng)濟下行壓力等多重挑戰(zhàn)，創(chuàng)新與創(chuàng)建雙管齊下，提質(zhì)與增效齊頭并進，和諧勞動關(guān)系構(gòu)建取得明顯成效，全市培育各級和諧勞動關(guān)系企業(yè)6320戶，建成勞動關(guān)系示范點2080個，42戶企業(yè)和6個園區(qū)被評為全國模范企業(yè)（園區(qū)），為推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧提供了堅實支撐。

高站位“謀篇”，全方位、多層次聚合力

深刻領(lǐng)悟習近平總書記“勞動關(guān)系是最基本的社會關(guān)系之一”的重要指示精神，持續(xù)完善政府、工會、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調(diào)機制。一是強化高位推動。市委、市政府主要負責同志高度重視構(gòu)建和諧勞動關(guān)系工作，將其納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，作為政府目標責任和綜合治理考核體系的重要內(nèi)容，壓實各級、各部門主體責任。二是強化三方協(xié)同。市級、區(qū)縣全部建立由政府分管負責同志擔任主任的協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方委員會，專題研究、定期調(diào)度，協(xié)調(diào)化解產(chǎn)業(yè)升級、國企改制、淘汰落后產(chǎn)能、環(huán)保搬遷等勞動關(guān)系領(lǐng)域突出問題。全市共建立協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機構(gòu)951個，區(qū)縣全覆蓋，鎮(zhèn)街、園區(qū)覆蓋率達70%，創(chuàng)建“橫向到邊、縱向到底”工作體系。三是強化聯(lián)動互動。持續(xù)健全發(fā)展改革、市場監(jiān)管、稅務(wù)等多部門協(xié)作機制，推動企業(yè)及經(jīng)營者評優(yōu)評先與和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建相結(jié)合，和諧勞動關(guān)系企業(yè)認定結(jié)果與黨委政府表彰項目、誠信典型選樹條件等掛鉤。三年來，就業(yè)援企穩(wěn)崗紓困在“降返補”上為企業(yè)減負117億元，穩(wěn)定崗位698.8萬個；實施社會保險“擴面提質(zhì)”專項行動，新增城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人員364萬人，實現(xiàn)和諧勞動關(guān)系與穩(wěn)就業(yè)、保民生良性互動。

高標準“布局”，規(guī)范化、體系化塑品牌

堅持目標導向、問題導向，聚焦“建什么、怎么建、如何管”精準發(fā)力，做到“長期有規(guī)劃、執(zhí)行有標準、激勵有保障”。一是規(guī)劃引領(lǐng)重長效。在全國率先出臺構(gòu)建和諧勞動關(guān)系“十四五”專項規(guī)劃，結(jié)合“和諧同行”三年行動計劃，明確和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動的5大行動目標、8大重點任務(wù)和16條具體措施，在落實落細中構(gòu)筑事業(yè)發(fā)展的新路徑、新優(yōu)勢。二是建章立制強規(guī)范。制定和諧勞動關(guān)系企業(yè)評價規(guī)范地方標準，明確20大項、42小項評價指標和近200個評價點的具體創(chuàng)建內(nèi)容；細化和諧企業(yè)評定管理辦法，完善“分級申報評定、自查外評、實時監(jiān)管、退出取締”的全過程管理機制；構(gòu)建縣域、園區(qū)、企業(yè)立體化評價體系。三是嚴明獎懲促發(fā)展。19個市級部門聯(lián)合建立AAA級和諧勞動關(guān)系企業(yè)激勵機制，落實誠信紅名單、綠色通道、稅收減免等40條聯(lián)合激勵措施；指導區(qū)縣出臺激勵政策，對A級、AA級和AAA級和諧企業(yè)分別給予資金獎勵。強化違法失信企業(yè)聯(lián)合懲戒，構(gòu)建“一處違法、處處受限”的共治格局。

高質(zhì)量“落子”，多維度、立體化拓成效

堅持先行先試、串珠成鏈，點、線、面多維發(fā)力，打好示范創(chuàng)建“組合拳”。一是“點”上突破強示范。全面完成國家級和諧勞動關(guān)系綜合配套改革試點任務(wù)，在勞動關(guān)系風險智能預警、集體協(xié)商、公共服務(wù)等領(lǐng)域形成5項經(jīng)驗，被選編為創(chuàng)新實踐典型教學案例。建設(shè)九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、兩江新區(qū)3個和諧勞動關(guān)系綜合試驗區(qū)，打造全國和諧勞動關(guān)系示范鎮(zhèn)。二是“線”上發(fā)力促延伸。積極推進落地新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點，完成7家試點平臺企業(yè)參保登記，覆蓋16萬人；出臺快遞員、外賣送餐員、網(wǎng)約車駕駛員權(quán)益維護配套文件，形成“1+1+3+N”新就業(yè)形態(tài)政策體系，對30余戶重點平臺企業(yè)開展用工指導。建成市級電子勞動合同公共服務(wù)系統(tǒng)，簽訂電子勞動合同20萬份。承辦全國第二屆城市工會集體協(xié)商競賽決賽，連續(xù)舉辦四屆市級集體協(xié)商競賽，培育全國廠務(wù)公開民主管理示范單位3個、先進單位13個。三是“面”上拓展提質(zhì)效。建強市級和諧勞動關(guān)系專家?guī)?、金牌勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員、勞動關(guān)系宣講隊3支隊伍，建立川渝工資聯(lián)合價位發(fā)布、人力資源市場工資指導價位發(fā)布、勞動關(guān)系風險協(xié)同處理三項機制，為區(qū)域勞動關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。