把脈中國經(jīng)濟 黃奇帆、楊偉民、王一鳴、劉偉、劉元春等重磅發(fā)聲

                         2022-06-26 16:10:32來源：央廣網(wǎng)

央廣網(wǎng)北京6月26日消息 6月25日，由中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院和中誠信國際信用評級有限責(zé)任公司聯(lián)合主辦的中國宏觀經(jīng)濟論壇（CMF）季度論壇（2022年中期）在線上舉行。

　　重慶市原市長、復(fù)旦大學(xué)特聘教授黃奇帆，十三屆全國政協(xié)常委、全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任楊偉民，中國人民銀行貨幣政策委員會委員、中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長王一鳴，中國人民大學(xué)校長劉偉，上海財經(jīng)大學(xué)校長、中國人民大學(xué)原副校長劉元春，中國人民大學(xué)經(jīng)濟研究所聯(lián)席所長、中誠信集團董事長毛振華出席活動并發(fā)表了對當(dāng)前宏觀經(jīng)濟形勢、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈和應(yīng)對全球通脹壓力的看法。

黃奇帆：中國經(jīng)濟是穩(wěn)定全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的關(guān)鍵力量

　　黃奇帆就全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈面臨的沖擊及其發(fā)展趨勢發(fā)表看法。他說，當(dāng)前全球各國經(jīng)濟運行都受到三個因素的沖擊和影響。一是新冠疫情反復(fù)延宕；二是俄烏沖突升級；三是國際地緣政治競爭加劇。

“最近關(guān)于經(jīng)濟全球化產(chǎn)生的各種觀點也比較雜，比較多。有觀點說，過去以水平分工為代表的全球化到頭了，碎片化了，全球供應(yīng)鏈要大調(diào)整?！秉S奇帆說，這些觀點看上去挺嚇人的，實際上也是很短視的，對此我們應(yīng)該看看跨國公司上半年是怎么安排供應(yīng)鏈的，又是怎樣應(yīng)對供應(yīng)鏈的不確定性的。

　　黃奇帆表示，全球化從來不是一帆風(fēng)順直線發(fā)展的，總是在曲折中上升，總是有各種不確定性，跨國公司應(yīng)對種種不確定性基本有兩種確定化的策略，也即產(chǎn)地銷和銷地產(chǎn)兩種模式。產(chǎn)地銷是在一個地方生產(chǎn)產(chǎn)品后，直接銷往世界各地。銷地產(chǎn)是在主要的銷售市場組織生產(chǎn)，直接滿足當(dāng)?shù)匦枨?。中國是世界獨一無二的超大規(guī)模單一市場，兩種模式在中國都可以得到充分的施展。中國超大規(guī)模單一市場是穩(wěn)定全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的關(guān)鍵力量。

　　黃奇帆強調(diào)，應(yīng)對新挑戰(zhàn)需要穩(wěn)中求進，要在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈等產(chǎn)業(yè)組織層面有新的迭代升級，有更高的質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)體系，才能在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中占據(jù)主動，才能進一步發(fā)揮中國作為世界最大單一市場產(chǎn)地銷、銷地產(chǎn)的優(yōu)勢，發(fā)揮內(nèi)循環(huán)、外循環(huán)相互促進的優(yōu)勢。

　　具體來說，下一步要做五個層次產(chǎn)業(yè)鏈的努力。首先以產(chǎn)業(yè)鏈招商打造產(chǎn)業(yè)鏈集群，要從過去招商引資就項目論項目的點對點招商模式，向產(chǎn)業(yè)鏈集群招商轉(zhuǎn)變。二是進一步自立自強加快補鏈擴鏈強鏈，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈中的薄弱環(huán)節(jié)實現(xiàn)補鏈擴鏈強鏈的計劃，實現(xiàn)更高水平的分工，更深層次的整合。三是培育并形成一批既能組織中下游產(chǎn)業(yè)鏈水平分工，又能實現(xiàn)垂直整合的制造業(yè)龍頭企業(yè)，也就是核心代工的龍頭企業(yè)。四是要培育中國自己的生態(tài)主導(dǎo)型的鏈主企業(yè)。五是要謀劃布局一批符合未來產(chǎn)業(yè)變革方向的整機產(chǎn)品。

　　黃奇帆表示，今后二三十年，能夠形成萬億美元級別市場的“五大件”目前已經(jīng)初現(xiàn)雛形。一是無人駕駛的新能源汽車，二是家用機器人，三是頭戴式AR/VR眼鏡或頭盔，四是柔性顯示，五是3D打印設(shè)備。要積極進行前瞻性布局主動出擊，圍繞這些重點產(chǎn)業(yè)形成一批國內(nèi)具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈集群，形成一批能夠在全球去布局的龍頭代工組織企業(yè)。特別是能夠形成四五個新產(chǎn)業(yè)的鏈頭企業(yè)。

　楊偉民：下半年經(jīng)濟恢復(fù)步伐將加快，應(yīng)出臺增量政策

　　楊偉民表示，3月份以來，我國發(fā)生了嚴(yán)重程度僅次于2020年年初的第二輪疫情，經(jīng)濟處在2020年一季度以來最困難的時期，甚至在某些方面比當(dāng)時還要嚴(yán)重。前5個月，1-2月經(jīng)濟正常恢復(fù)，3-4月逆轉(zhuǎn)，5月主要指標(biāo)邊際改善，呈現(xiàn)恢復(fù)跡象。

　　展望后期經(jīng)濟運行既要正視困難，也要堅定信心。當(dāng)前的經(jīng)濟狀況沒有改變我國經(jīng)濟韌性強，長期向好的基本面，從長期看能夠保持經(jīng)濟平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。從短期來看，國內(nèi)疫情已緩解、防控措施更精準(zhǔn)。經(jīng)濟發(fā)展將重回正軌，下半年若沒有大規(guī)模疫情沖擊，經(jīng)濟恢復(fù)步伐將加快。

在穩(wěn)就業(yè)方面，楊偉民分析稱，以2010年-2020年城鎮(zhèn)單位就業(yè)增長情況來看，除了建筑業(yè)之外，吸收大學(xué)生就業(yè)的行業(yè)主要是信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、商務(wù)服務(wù)、教育、衛(wèi)生、公共管理。目前除了少數(shù)行業(yè)，比如衛(wèi)生、商務(wù)服務(wù)、公共管理之外，其他行業(yè)都出現(xiàn)了一種行業(yè)性預(yù)期轉(zhuǎn)弱的情況，所以擴張放緩，招人也就減少，對大學(xué)生就業(yè)帶來很大的壓力。

　　穩(wěn)物價方面，楊偉民稱，目前居民消費價格CPI控制在3之內(nèi)，但未來也會面臨三個壓力，今年3-4月份，CPI連續(xù)兩個月都比上月上升0.6個百分點，月度上升0.6個百分點這個幅度還是比較大的，但5月份持平，這是非常好的現(xiàn)象。目前豬價處在轉(zhuǎn)折期，豬肉價格很可能觸底反彈，迎來新一輪豬價上漲，將給CPI形成很大壓力。

　　楊偉民表示，黨中央的決策部署和國務(wù)院政策措施正在落實。下半年若沒有大規(guī)模疫情沖擊，經(jīng)濟復(fù)蘇步伐將加快。他建議，應(yīng)根據(jù)形勢，按照再聚焦、加力度、利長遠(yuǎn)的原則，出臺增量政策。

王一鳴：財政政策需要加大力度，可考慮上調(diào)赤字水平或發(fā)行特別國債

　　王一鳴表示，當(dāng)務(wù)之急要穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤，努力實現(xiàn)二季度轉(zhuǎn)正，經(jīng)濟能夠穩(wěn)定在合理區(qū)間。就宏觀經(jīng)濟政策來說，穩(wěn)健的貨幣政策在總量上是足夠充裕的。下一步可以研究通過貼息來支持金融機構(gòu)開展消費、信貸業(yè)務(wù)。通過政府適當(dāng)補貼、金融機構(gòu)適當(dāng)讓利來發(fā)放低息的、免息的消費信貸來推動消費。

　　積極的財政政策需要加大力度。比如能不能適當(dāng)上調(diào)赤字水平，進行預(yù)算調(diào)整。也可以考慮增加不計入赤字的特別國債的發(fā)行，來進一步來推動內(nèi)需的擴大。

　　王一鳴認(rèn)為，當(dāng)前供需還存在較大缺口。盡管基建投資在專項債發(fā)行進度加快的支撐下保持較快增長，但仍然受到項目儲備、資金用途、地方財政收支壓力、化解隱形債務(wù)等方面的約束。所以基建投資能不能對沖房地產(chǎn)和制造業(yè)投資減緩，還取決于下一步的政策力度。

　劉偉：要堅持以擴大消費為戰(zhàn)略基點

　　劉偉認(rèn)為，2022年消費或?qū)⒊霈F(xiàn)回暖，但受疫情防控和未來收入預(yù)期轉(zhuǎn)弱等諸多因素的影響，居民消費仍將乏力，未來仍要把握擴大消費的戰(zhàn)略基點，從供給需求兩方面做好制度安排。

　　從需求角度要從促進就業(yè)、加強職業(yè)技能培訓(xùn)、改善資源配置、完善稅收制度、完善社保、擴大中等收入群體、合理調(diào)節(jié)房價、合理提升社會公共服務(wù)等多個角度加強制度安排。從供給角度要積極推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升供給品質(zhì)，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，改善市場交易環(huán)境，消除交易雙方信息不對稱，努力降低交易成本等。

　　劉偉表示，除了要擴大消費，還需要堅持以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為主攻方向，抓住兩個較為突出的產(chǎn)業(yè)升級機遇，一是以新技術(shù)為代表的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命，二是以碳達(dá)峰、碳中和為主導(dǎo)的綠色轉(zhuǎn)型。也還需要堅持以創(chuàng)新驅(qū)動為根本動能，要全面統(tǒng)籌各方力量，通過市場機制配置優(yōu)勢資源，合理布局各個技術(shù)環(huán)節(jié)，推動重要領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，要優(yōu)化上下游經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推動要素市場化改革。

劉元春：要出臺企業(yè)成本控制政策對沖價格上漲壓力

　　劉元春以“全球滯脹中中國崛起的新機遇”為題發(fā)表演講。劉元春認(rèn)為，全球通脹給中國帶來的機遇是大于挑戰(zhàn)，大變局給予中國進一步破局的很大的契機，中國要抓住全球這一輪變化做好自己的事情。

　　一方面，全球滯脹將對資本主義體系帶來重創(chuàng)。一是美國經(jīng)濟很可能出現(xiàn)硬著陸，不僅僅體現(xiàn)在GDP的下滑，更重要的是目前所看到的美元指數(shù)的高企、房地產(chǎn)價格指數(shù)的高企以及股票市場價格的高企，很可能出現(xiàn)一輪泡沫破滅的現(xiàn)象。二是美元地位在這一輪沖擊中，雖然不會被取代，但是會受到?jīng)_擊。此外，歐洲緊隨其后。歐洲的通貨膨脹必然會引來它的超級緊縮，這個緊縮帶來各國國債收益率急劇上揚。歐元區(qū)在2008年后出現(xiàn)的歐債危機很可能再現(xiàn)。

　　另一方面，滯脹雖然對中國會帶來很多沖擊，但是對中國供給能力會有一個全面的釋放，對中國結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型會提供全面的契機。

“大宗商品上漲、能源價格上漲，的確會帶來進口成本大幅上揚，對中國經(jīng)濟增長的確也會帶來一系列的壓力。但中國經(jīng)濟目前對于成本沖擊的釋放能力、緩解能力已經(jīng)大大提升?！眲⒃赫f，并且這種全球通脹上揚不僅僅體現(xiàn)在大宗商品，而且體現(xiàn)在汽車、耐用品、一些制造品上揚，這將是對中國有利的。

　　劉元春還指出，能源價格和基礎(chǔ)產(chǎn)品的價格提升，將大大促進我國新能源戰(zhàn)略和新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)體系全面的崛起，推動我國經(jīng)濟全面升級，幫助中國成為世界新能源、新經(jīng)濟的中心。

　　劉元春表示，對滯脹的處理方式要從戰(zhàn)略上進行重新審視。在新一輪滯脹中，中國龐大的生產(chǎn)潛能能不能有效轉(zhuǎn)換成供應(yīng)能力，是我們的戰(zhàn)略重心。新能源戰(zhàn)略要進一步布局，進一步搶占戰(zhàn)略性高點。對沖成本上揚產(chǎn)生的壓力，要出臺企業(yè)成本控制政策，特別是結(jié)構(gòu)性對沖政策要繼續(xù)出臺。貿(mào)易政策需要再定位、再調(diào)整。

“必須要以我為主進行全面改革，真改革，真正打通國內(nèi)大循環(huán)的堵點斷點，使創(chuàng)新體制再調(diào)整，特別是對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，向高技術(shù)、新技術(shù)進行簡單延伸的戰(zhàn)略布局可能要進行全面審視和再定位?！眲⒃拼赫f。

　　毛振華：要重視大型民營企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境

毛振華建議各地政府要抓好營商環(huán)境，“紅綠燈”的指標(biāo)要設(shè)置好，讓企業(yè)家有明確的預(yù)期。“要像家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制一樣，要把允許一部分人先富起來，先富幫后富，達(dá)到共同富裕的指導(dǎo)思想長期貫徹下來，讓更多的人有創(chuàng)富，爭當(dāng)企業(yè)家的氛圍”，他也強調(diào)，對于企業(yè)界目前出現(xiàn)的一些問題，不應(yīng)該以偏概全，不能因為少數(shù)企業(yè)家出現(xiàn)大問題，就認(rèn)為整個企業(yè)家隊伍、整個企業(yè)環(huán)境出現(xiàn)了大問題”。他強調(diào)關(guān)注重視大型民營企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境，把這一群體作為重點對象，發(fā)揮這些企業(yè)在國家競爭中的特殊作用，讓他們有信心。

編輯:萬玉航