發(fā)布會｜重慶優(yōu)化營商環(huán)境，十佳案例出爐！

張紅梅介紹，從2020年初開始，通過征集案例、調研采訪、公開報道、專家初選、網絡投票、評審團評審、媒體公示等環(huán)節(jié)，從眾多征集案例中評選出27個優(yōu)秀案例。

①具有全國領先性的優(yōu)秀案例，如重慶法院系統(tǒng)的服務企業(yè)破產重整案例，在世界銀行營商環(huán)境評價的專項排名中靠前，評價指標全國領先。

②具有創(chuàng)新性的好做法。如墊江的“依托大數據向企業(yè)精準推送優(yōu)惠政策”，璧山的“企業(yè)吹哨，部門報到，政企互動新機制”等，就是創(chuàng)新性的運用大數據智能化手段，主動服務企業(yè)的好舉措，讓市場主體得到較好的獲得感。

③具有可復制性的好經驗。如榮昌的“建立營商環(huán)境觀察員制”，其做法被納入3月31日市人大通過的《重慶優(yōu)化營商環(huán)境條例》，向全市推廣、應用。

彭勁松表示，營商環(huán)境是一個城市吸引力、影響力和競爭力的集中體現(xiàn)。此次重慶優(yōu)化營商環(huán)境案例評選出來的27個案例，具有廣泛的代表性，較好的典型性，集中反映了重慶市近年來推動營商環(huán)境優(yōu)化工作取得好作法、好成效。

這項活動的開展意義重大，是推動企業(yè)、政府和城市開展良性互動、相互促進提升的一項創(chuàng)新舉措；是重慶對標國際最高標準和最好水平，打造國際化、便利化、法治化營商環(huán)境，推動高質量發(fā)展的一件重要工作；是重慶打造面向2035年構建現(xiàn)代化國際都市，提升重慶城市品牌形象和影響力的一次有益嘗試。

朱江介紹，重慶通過優(yōu)化政務環(huán)境，讓企業(yè)辦事更省心：

●持續(xù)推進簡政放權。聚焦重慶高新區(qū)投資建設和經濟發(fā)展需要，下放市級行政權力事項418項。支持民營經濟綜合改革示范試點，向北碚區(qū)下放市級行政權力事項10項。深化經濟發(fā)達鎮(zhèn)管理體制改革，推動江津區(qū)等11個區(qū)縣賦予經濟發(fā)達鎮(zhèn)區(qū)縣級經濟社會管理權限306項。

●持續(xù)提升政務服務效能。全面推行線上“一網通辦”、線下“一窗綜辦”、川渝“跨省通辦”，市級行政許可事項“最多跑一次”比例超過97%，網上可辦事項超過95%，各區(qū)縣政務服務大廳“一窗綜辦”窗口和事項數量均超過80%，第一批95項川渝通辦事項于去年實現(xiàn)無差別受理、同標準辦理。

●持續(xù)提升投資建設便利度。企業(yè)投資項目備案實現(xiàn)登錄填報即辦即結，工程建設項目全流程審批事項由203項壓減至100項，申報材料、辦理時間精簡50%以上。小型低風險建設項目實行“一站式”辦理施工許可，不動產登記將所有事項整合為1個環(huán)節(jié)辦理，實現(xiàn)當場領證，辦理速度位居全國前列。

朱江介紹，重慶通過優(yōu)化市場環(huán)境，讓企業(yè)經營更舒心：

●精準服務企業(yè)群眾需求。以企業(yè)和群眾眼中完整的“一件事”為導向，市級層面統(tǒng)籌推出“一件事”套餐41個。推行增值稅納稅申報“一表集成”，90%的一般納稅人在申報時“零錄入”。

●深化商事制度改革。開辦企業(yè)實現(xiàn)線上“一網通辦”、線下“一窗綜辦”，材料一次提交，全流程“一日辦結”。向新開辦企業(yè)一次性發(fā)放營業(yè)執(zhí)照、公章、發(fā)票、稅務UKey、員工社?？ǖ?，全流程均實現(xiàn)免費辦理，2020年全市新增市場主體50.53萬戶，累計為企業(yè)節(jié)約成本1.1億元。

●優(yōu)化公共服務供給。小微企業(yè)接電零成本，平均接電時間由8.61天壓減至5.44天，工商用戶、城鎮(zhèn)新建居民小區(qū)用戶用氣報裝時間由15個工作日壓減至8個工作日，城市供水辦理時間壓縮至4—7個工作日。與四川、貴州、云南、西藏等實行西南五?。▍^(qū)、市）跨省異地就醫(yī)直接結算，群眾無需備案即可在跨省門診費用直接結算定點醫(yī)藥機構結算費用。

●提升通關便利度，優(yōu)化國際貿易“單一窗口”功能，通關環(huán)節(jié)、時間壓縮30%以上，企業(yè)綜合成本下降20%以上。

朱江介紹，重慶通過優(yōu)化法治環(huán)境，讓企業(yè)成長更安心：

●加強營商環(huán)境法治保障，出臺《重慶市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，對市場主體反映強烈的痛點難點堵點問題予以規(guī)范，將實踐檢驗行之有效、群眾認可度高的經驗做法進行固化。

●健全司法保護體系，完善“1+X”民營經濟司法保護工作體系，深化“法律風險點+典型案例”提示機制，發(fā)布《民營企業(yè)法律風險防控提示書》2次、民營經濟司法保護典型案例6批。常態(tài)化開展“助企抗疫·司法同行”“公共法律服務園區(qū)行”“民營企業(yè)法治體檢”三項行動，幫助企業(yè)排除法律風險、實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。

●提升司法程序質效，實行“網上無紙化立案”，當事人可通過電腦、手機網上立案、繳費，全流程無需提供任何紙質訴狀，并實現(xiàn)票據電子化。成立西部首個破產法庭，打造以“易訴”“易解”“易審”“易達”和“法智云”為核心的“智慧法院新生態(tài)體系”，為市場主體提供高質量的司法保障。

朱江表示，主要有三個方面舉措：

●持續(xù)推動政策優(yōu)化提升。我們將加快推進成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，深入貫徹落實《重慶市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，聚焦市場主體反映強烈的痛點難點堵點問題，借鑒國內先進地區(qū)經驗做法，結合我市實際情況，加快出臺2021年優(yōu)化營商環(huán)境實施方案，同步探索成渝雙城營商環(huán)境協(xié)同優(yōu)化。

●強化政策落實落地。政策不落實，一切都落空，打通政策執(zhí)行“最后一公里”是市場所期、群眾所盼。我市將加快推進政務服務事項線上“一網通辦”、線下“一窗綜辦”，提升窗口服務人員水平，讓企業(yè)和群眾辦事更高效。持續(xù)開展明察暗訪，確保政策執(zhí)行不走空、不變樣，同時對優(yōu)化營商環(huán)境方面出現(xiàn)的懶政怠政、不作為、亂作為等情況予以重點督查。

●營造濃厚改革氛圍。營商環(huán)境好不好，企業(yè)是評判的最終主體，惠企政策企業(yè)“知不知曉”“會不會用”才是根本。我們將持續(xù)推介營商政策，用事實說話、用典型說話、用數字說話，及時宣傳報道優(yōu)化營商環(huán)境的實踐和成效；強化改革舉措解讀，多措并舉送政策進園區(qū)、進企業(yè)，推動政策應享盡享，營造親商安商護商的良好氛圍。

陶世祥介紹，目前，2020年重慶市政務服務效能指數出爐，兩江新區(qū)以92.75分的成績位居全市第一，兩江新區(qū)已成為行政效能最優(yōu)、發(fā)展環(huán)境最好的地區(qū)之一。

主要從三個方面打造一流的營商環(huán)境：

●聚焦市場主體，打造市場化的主體。一是構建產業(yè)聯(lián)盟，產業(yè)基金這樣一些支撐產業(yè)發(fā)展的產業(yè)服務體系，在兩江新區(qū)汽車、電子和生物醫(yī)藥等產業(yè)聯(lián)盟的基礎上，也將與天府新區(qū)共同打造汽車、電子包括智慧城市等十大產業(yè)聯(lián)盟。第二是構建了“科創(chuàng)+產業(yè)”的產業(yè)創(chuàng)新體系，推動產業(yè)鏈供應鏈創(chuàng)新鏈融合發(fā)展，把更多科技創(chuàng)新成果轉化為經濟發(fā)展動力。三是構建了完善的政策服務體系。兩江新區(qū)出臺“放管服”改革40條、優(yōu)化營商環(huán)境“十項活動”方案等政策，打通了政策落實“最后一公里”。

●聚焦依法行政，打造法治化營商環(huán)境。兩江新區(qū)構建了國際一流的司法服務體系。創(chuàng)新推出了涉外商事糾紛“一站式”解決機制，累計委派、委托調解案件2000余件，創(chuàng)新陸海新通道沿線國家域外法查明機制。積極發(fā)揮司法能動性，創(chuàng)新法治搭臺、企業(yè)唱戲、政府助力的工作理念，探索延伸對各類市場主體的司法服務，全力保障“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳌＿\用大數據、智能化手段開展內部挖潛，在優(yōu)化程序、降低成本、提升質效等方面出實招、見實效。

●聚焦國際標準，打造國際化營商環(huán)境。兩江新區(qū)降低企業(yè)發(fā)展的制度成本，降低物流工業(yè)鏈成本，為企業(yè)提供全要素的保障。充分發(fā)揮了中瑞、中日、中德、中意等國際產業(yè)合作產業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢，讓新區(qū)成為外資企業(yè)的重要投資目的地。目前有160多家世界500強投資新區(qū)。

游洪濤表示，這幾年，明顯感覺重慶高度重視營商環(huán)境優(yōu)化，出臺了上百條優(yōu)化營商環(huán)境政策措施。這些措施與以往有很大不一樣，分了很多專業(yè)化的小組，分到每個部門抓落實。開辦企業(yè)，企業(yè)全生命周期，從開辦到經營，全生命周期都有服務，都有提升，讓企業(yè)感覺到流程更加精簡，效率更高，服務更優(yōu)化，營商環(huán)境更加改善。這樣省了時間，成本更低，滿意度更高，節(jié)約了成本，為企業(yè)營造了一個穩(wěn)定、公平、透明的市場環(huán)境。

舉一個例子，位于榮昌的一家高新技術企業(yè)，也是深交所的上市公司，過去電費9毛多錢一度，通過政府的減稅降負，現(xiàn)在電費已降到6毛，降了30%，全年算下來一年電費節(jié)約400萬。這樣就有更多錢用于企業(yè)的轉型升級，用于研發(fā)創(chuàng)新，提升企業(yè)的高質量發(fā)展。

營商環(huán)境就是生產力，它能為企業(yè)帶來實實在在的紅利，我們獲得感很強。