看“升級版”45條措施如何助力市場主體健康發(fā)展

看“升級版”45條措施如何助力市場主體健康發(fā)展

來源：上游新聞·重慶晨報　　發(fā)布時間：2020-07-27 16:38

7月27日，重慶市政府公布《進一步助力市場主體健康發(fā)展政策措施》，從加大減稅降費力度、降低生產(chǎn)經(jīng)營成本、強化穩(wěn)企金融支持、促進穩(wěn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)、提振消費擴大內(nèi)需、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等6個方面提出45條政策“干貨”。

重慶市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會上的講話精神，積極落實國家最新政策，優(yōu)化完善前期助企紓困政策，圍繞重點領(lǐng)域提出針對性措施，研究制定了助企紓困政策措施“升級版”。

上游新聞·重慶晨報記者梳理發(fā)現(xiàn)，自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，重慶及時出臺了《支持中小企業(yè)共渡難關(guān)20條》、《支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營40條》等助企紓困政策措施，幫助企業(yè)加快恢復(fù)生產(chǎn)。

“升級版”政策措施涉及六個方面

“升級版”政策措施涉及6個方面共45條，條條都是干貨。

一是加大減稅降費力度，提出10條政策措施。包括:將“階段性下調(diào)增值稅小規(guī)模納稅人征收率、免征部分行業(yè)增值稅、緩繳小微企業(yè)(個體工商戶)所得稅、緩繳企業(yè)社會保險費、企業(yè)和個體工商戶捐贈免稅”等政策，全部延長執(zhí)行期限至2020年12月31日。同時，延長減免企業(yè)社保費政策實施期限、允許企業(yè)繼續(xù)緩存住房公積金、寬帶和專線平均資費降低15%等。預(yù)計上述政策措施全年減稅降費超過300億元。

二是降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，提出12條政策措施。包括:加大減免房租力度、繼續(xù)實施階段性降低水電氣成本、緩繳減免項目建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)費用以及農(nóng)業(yè)、交通運輸、物流等行業(yè)財政補貼政策。預(yù)計上述政策措施全年降低企業(yè)成本、緩解資金壓力超過110億元。

三是強化穩(wěn)企金融支持，提出7條政策措施。包括:繼續(xù)實施延期還本付息政策、加大小微企業(yè)信貸投放、轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)、降低貸款利率、困難行業(yè)企業(yè)貸款貼息、擔(dān)保費減免等。預(yù)計上述政策措施全年節(jié)約企業(yè)資金超過16億元。

四是促進穩(wěn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提出4條政策措施。包括:穩(wěn)崗返還兌現(xiàn)、大力開展以工代訓(xùn)、職業(yè)能力培訓(xùn)補貼、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等。預(yù)計上述政策措施全年穩(wěn)定就業(yè)崗位70萬個、發(fā)放相關(guān)補貼超過15億元。

五是提振消費擴大內(nèi)需，提出8條政策措施。包括:支持文旅業(yè)共渡難關(guān)、汽車消費、綠色智能消費、夜間經(jīng)濟消費、線上線下消費、開展房交會等，旨在進一步激發(fā)消費潛力，有效發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。

六是穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，提出4條政策措施。包括:強化生產(chǎn)服務(wù)保障、穩(wěn)定加工貿(mào)易、外貿(mào)企業(yè)金融紓困、出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷等，旨在穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

“升級版”政策措施有三大特點

一是對標(biāo)落實國家最新政策。將國務(wù)院《政府工作報告》以及國家部委明確延長執(zhí)行期限或加大支持力度的最新政策，全部對標(biāo)納入。例如，針對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶關(guān)心的房租減免政策，在落實前期我市房租減免政策的基礎(chǔ)上，明確提出:對承租國有房屋用于經(jīng)營、出現(xiàn)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，免除上半年3個月租金，上半年減免期限不足的，在下半年進行補足或順延。

二是優(yōu)化完善我市前期政策。將前期我市出臺的《支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營40條》可延期擴面或仍在執(zhí)行的相關(guān)政策，全部優(yōu)化納入。例如，針對企業(yè)希望延長降低水電氣成本政策期限，我市在落實國家關(guān)于延長階段性降低工商業(yè)電價政策期限的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，完善降低用水用氣成本政策，全部延長至今年年底。明確提出:中心城區(qū)非居民用氣淡季價格執(zhí)行至2020年10月31日，2020年11月1日至2020年12月31日，非居民(不含機關(guān)事業(yè)單位)用氣按照旺季價格優(yōu)惠5%執(zhí)行;2020年7月1日至2020年12月31日，中心城區(qū)非居民(不含機關(guān)事業(yè)單位)用水按照上半年階段性降價前的價格(不含污水處理費、水資源費)優(yōu)惠5%執(zhí)行。中心城區(qū)以外區(qū)縣結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定落實用氣用水價格優(yōu)惠政策。

三是完善重點領(lǐng)域支持政策。圍繞當(dāng)前需要重點關(guān)注的就業(yè)、消費、外貿(mào)外資等方面，從“促進穩(wěn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)、提振消費擴大內(nèi)需、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈”3個方面，提出16條措施。例如，就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面明確提出:對年新增創(chuàng)業(yè)主體較多、帶動就業(yè)效果顯著的創(chuàng)業(yè)孵化基地等載體，以及在疫情期間提供場租減免和創(chuàng)新性服務(wù)支持的載體，視其績效給予18萬—28萬元的補助，執(zhí)行期限至2020年12月31日。支持旅游企業(yè)方面明確提出:2020年《重慶市“十三五”旅游營銷獎勵辦法》所有獎勵標(biāo)準(zhǔn)(不含境外重慶旅游形象店獎和境外廣告推廣獎)上浮100%，執(zhí)行至2020年12月31日。出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷方面明確提出:2020年12月31日前，對依據(jù)出口目的國標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)且相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)達到我國強制性標(biāo)準(zhǔn)要求的出口產(chǎn)品，因疫情影響轉(zhuǎn)內(nèi)銷的，允許企業(yè)作出相關(guān)書面承諾，通過自我符合性聲明的方式進行銷售。支持企業(yè)在同一生產(chǎn)線上按照相同標(biāo)準(zhǔn)、相同質(zhì)量要求生產(chǎn)既能出口又可內(nèi)銷的產(chǎn)品，適用范圍擴大至一般消費品、工業(yè)品領(lǐng)域。

為便于企業(yè)及時準(zhǔn)確掌握和享受政策，市級相關(guān)部門聯(lián)合制定發(fā)布了政策操作細(xì)則，逐項明確了政策對象、流程方式和咨詢渠道，依托“渝快辦”、主流媒體等載體向企業(yè)廣泛宣傳，讓企業(yè)早知曉、早享受。