重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步助力市場(chǎng)主體健康發(fā)展政策措施的通知（全文）

重慶市人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步助力市場(chǎng)主體健康發(fā)展政策措施的通知

渝府辦發(fā)〔2020〕94號(hào)

各區(qū)縣(自治縣)人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位:

《進(jìn)一步助力市場(chǎng)主體健康發(fā)展政策措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

重慶市人民政府辦公廳????????

2020年7月22日???????????

(此件公開發(fā)布)

進(jìn)一步助力市場(chǎng)主體健康發(fā)展政策措施

一、加大減稅降費(fèi)力度

1﹒階段性下調(diào)增值稅小規(guī)模納稅人征收率。2020年3月1日至2020年12月31日，全市增值稅小規(guī)模納稅人，適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅;適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅。(責(zé)任單位:重慶市稅務(wù)局)

2﹒加大免稅力度。2020年12月31日前，對(duì)納稅人運(yùn)輸疫情防控重點(diǎn)保障物資取得的收入，免征增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加。對(duì)納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入免征增值稅。對(duì)納稅人提供電影放映服務(wù)取得的收入免征增值稅。(責(zé)任單位:重慶市稅務(wù)局)

3﹒延期繳納稅款。2020年5月1日至2020年12月31日，對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶暫緩征收當(dāng)期所得稅，延至2021年首個(gè)申報(bào)期內(nèi)一并繳納。對(duì)受疫情影響不能按期辦理納稅申報(bào)的中小企業(yè)，依法準(zhǔn)予延期繳納稅款，最長(zhǎng)期限不超過3個(gè)月。(責(zé)任單位:重慶市稅務(wù)局)

4﹒階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。延長(zhǎng)階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施期限。免征中小微企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分，執(zhí)行期限延長(zhǎng)至2020年12月底。對(duì)大型企業(yè)等其他參保單位(不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位)減半征收三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分，執(zhí)行期限延長(zhǎng)至2020年6月底。(責(zé)任單位:市人力社保局、市財(cái)政局、重慶市稅務(wù)局)

5﹒緩繳企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的企業(yè)，可繼續(xù)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)至2020年12月31日，緩繳期間免收滯納金。(責(zé)任單位:市人力社保局、市財(cái)政局、重慶市稅務(wù)局)

6﹒減輕住房公積金繳存負(fù)擔(dān)。受疫情影響的企業(yè)，可申請(qǐng)降低住房公積金繳存比例，最低可降至國(guó)家規(guī)定的5%，或按規(guī)定申請(qǐng)?jiān)诮衲晟习肽昃徖U住房公積金，緩繳期間繳存時(shí)間連續(xù)計(jì)算，不影響職工正常提取和申請(qǐng)住房公積金貸款。2020年6月30日以后，凡符合我市規(guī)定緩繳條件的企業(yè)，仍可按相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)緩繳住房公積金，累計(jì)緩繳期限最長(zhǎng)不超過1年。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建委)

7﹒降低寬帶和專線資費(fèi)。寬帶和專線平均資費(fèi)降低15%。鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信企業(yè)發(fā)揮市場(chǎng)主體責(zé)任，針對(duì)受疫情影響停業(yè)企業(yè)，特別是重點(diǎn)智能制造企業(yè)，分區(qū)域、分類別，給予寬帶和專線資費(fèi)優(yōu)惠方案，為企業(yè)提供更好的信息通信服務(wù)。(責(zé)任單位:市通信管理局)

8﹒延長(zhǎng)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限。受疫情影響較重的困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損，最長(zhǎng)結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長(zhǎng)至8年。(責(zé)任單位:重慶市稅務(wù)局)

9﹒企業(yè)公益捐贈(zèng)免稅。企業(yè)通過公益性社會(huì)組織或縣級(jí)以上政府及其部門等國(guó)家機(jī)關(guān)，捐贈(zèng)用于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的現(xiàn)金和物品，或直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院捐贈(zèng)用于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的物品，允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)全額扣除，執(zhí)行期限至2020年12月31日。(責(zé)任單位:重慶市稅務(wù)局)

10﹒個(gè)體工商戶無償捐贈(zèng)免稅。個(gè)體工商戶將自產(chǎn)、委托加工或購(gòu)買的貨物，通過公益性社會(huì)組織或縣級(jí)以上政府及其部門等國(guó)家機(jī)關(guān)，或直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院，無償捐贈(zèng)用于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的，免征增值稅、消費(fèi)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加，執(zhí)行期限至2020年12月31日。(責(zé)任單位:重慶市稅務(wù)局)

二、降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本

11﹒加大房屋租金減免力度。對(duì)承租市級(jí)及區(qū)縣國(guó)有企業(yè)、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的中小微企業(yè)(含個(gè)體工商戶)、物流倉儲(chǔ)企業(yè)，減免租賃合同約定的同期1—3個(gè)月租金。其中，承租國(guó)有房屋(包括國(guó)有企業(yè)和政府部門、高校、研究院所等行政事業(yè)單位)用于經(jīng)營(yíng)、出現(xiàn)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶免除上半年3個(gè)月租金，上半年減免期限不足的，在下半年進(jìn)行補(bǔ)足或順延，優(yōu)先幫扶住宿餐飲、旅游、教育培訓(xùn)、家政、影院劇場(chǎng)、美容美發(fā)等服務(wù)行業(yè)。鼓勵(lì)大型商務(wù)樓宇、商場(chǎng)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方對(duì)中小微企業(yè)租戶適度減免疫情期間的租金，鼓勵(lì)各區(qū)縣(自治縣，以下簡(jiǎn)稱區(qū)縣)結(jié)合實(shí)際對(duì)采取減免租金措施的租賃企業(yè)給予適度財(cái)政補(bǔ)貼。中央在渝國(guó)有企業(yè)、行政事業(yè)單位按照中央有關(guān)要求，執(zhí)行我市房屋租金減免政策。疫情期間為餐飲、住宿、旅游、教育培訓(xùn)、家政、影院劇場(chǎng)、美容美發(fā)等行業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免房屋租金的出租人，其對(duì)應(yīng)房屋可減免3個(gè)月的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅，享受減免的稅額不超過對(duì)應(yīng)房屋減免租金的金額，此前已享受中小企業(yè)房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免的，不再疊加享受。納稅人享受減免稅政策，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行申報(bào)，并將不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明、載有房產(chǎn)原值的相關(guān)資料、租賃協(xié)議、減免租金的證明等資料留存?zhèn)洳椤?責(zé)任單位:市國(guó)資委、市財(cái)政局、重慶市稅務(wù)局、市商務(wù)委、市政府口岸物流辦，各區(qū)縣政府)

12﹒降低企業(yè)水電氣成本。階段性降低工商業(yè)(高耗能行業(yè)用戶除外)電價(jià)5%政策，延續(xù)執(zhí)行至2020年12月31日。中心城區(qū)非居民用氣淡季價(jià)格執(zhí)行至2020年10月31日，2020年11月1日至2020年12月31日，非居民(不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位，下同)用氣按照旺季價(jià)格優(yōu)惠5%執(zhí)行;2020年7月1日至2020年12月31日，中心城區(qū)非居民用水按照上半年階段性降價(jià)前的價(jià)格(不含污水處理費(fèi)、水資源費(fèi))優(yōu)惠5%執(zhí)行。中心城區(qū)以外區(qū)縣結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定落實(shí)用氣用水價(jià)格優(yōu)惠政策。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市國(guó)資委、市城市管理局，各區(qū)縣政府)

13﹒減免農(nóng)民工工資保證金。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民工工資保證金減免措施，對(duì)施工總承包企業(yè)在我市行政區(qū)域內(nèi)上一年未發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠的，減免50%;連續(xù)2年未發(fā)生拖欠的，減免60%;連續(xù)3年未發(fā)生拖欠的，全額減免。對(duì)應(yīng)年限內(nèi)須在我市行政區(qū)域有建設(shè)項(xiàng)目記錄。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建委、市人力社保局，各區(qū)縣政府)

14﹒調(diào)整項(xiàng)目資本金監(jiān)管政策。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可按照項(xiàng)目施工進(jìn)度，分樓棟申請(qǐng)使用項(xiàng)目資本金。疫情防控期間，將房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目資本金緩存期延至6個(gè)月;在疫情發(fā)生前已監(jiān)管項(xiàng)目資本金的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，資金周轉(zhuǎn)確有困難、工程建設(shè)進(jìn)度未達(dá)到申請(qǐng)使用節(jié)點(diǎn)要求的，可申請(qǐng)?zhí)崆耙粋€(gè)節(jié)點(diǎn)使用項(xiàng)目資本金。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建委，各區(qū)縣政府)

15﹒緩繳減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。受疫情影響的項(xiàng)目，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)由企業(yè)申請(qǐng)，可根據(jù)屬地政府意見予以延期繳納，延期繳納時(shí)間自屬地政府批準(zhǔn)之日起最長(zhǎng)不超過6個(gè)月，并在竣工驗(yàn)收備案前繳清。對(duì)2020年內(nèi)經(jīng)市政府認(rèn)定的市級(jí)物流重點(diǎn)項(xiàng)目生產(chǎn)性用房(廠房和倉儲(chǔ))，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建委、市政府口岸物流辦、市財(cái)政局，各區(qū)縣政府)

16﹒緩繳減免防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。受疫情影響的新開工項(xiàng)目，可申請(qǐng)延期繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)，延期繳納時(shí)間最長(zhǎng)不超過6個(gè)月。對(duì)2020年內(nèi)經(jīng)市政府認(rèn)定的市級(jí)物流重點(diǎn)項(xiàng)目和重慶臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)核心區(qū)物流項(xiàng)目生產(chǎn)性用房(廠房和倉儲(chǔ))，免征防空地下室易地建設(shè)費(fèi)，執(zhí)行期限至2020年12月31日。(責(zé)任單位:市人民防空辦、市政府口岸物流辦、市財(cái)政局)

17﹒減免新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體租金。對(duì)承租國(guó)有性質(zhì)單位的土地、生產(chǎn)設(shè)施的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，減免1—3個(gè)月租金。對(duì)承租私營(yíng)及集體性質(zhì)單位土地、生產(chǎn)設(shè)施的，引導(dǎo)和鼓勵(lì)出租方適度減免租金。(責(zé)任單位:市國(guó)資委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財(cái)政局)

18﹒新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)銷補(bǔ)助。對(duì)疫情防控期間線上銷售收入達(dá)到50萬元及以上且社會(huì)效益良好的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，財(cái)政按不超過銷售額的5%給予一次性補(bǔ)助，最高不超過20萬元;對(duì)線上銷售2000單及以上且社會(huì)效益良好的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，財(cái)政按不超過快遞費(fèi)用的30%給予一次性補(bǔ)助，最高不超過20萬元，同一主體不重復(fù)享受補(bǔ)助。補(bǔ)助費(fèi)用由市、區(qū)縣財(cái)政按各50%分擔(dān)。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財(cái)政局、市供銷合作社，各區(qū)縣政府)

19﹒持續(xù)推動(dòng)港口物流降本增效。免征進(jìn)出口貨物港口建設(shè)費(fèi)和減半征收船舶油污損害賠償基金政策執(zhí)行期限延長(zhǎng)至2020年12月31日。穩(wěn)定開行滬渝直達(dá)快線，深化提前申報(bào)、船邊直提、抵港直裝，切實(shí)提升水運(yùn)物流效率，降低水運(yùn)物流成本。對(duì)我市內(nèi)支線船公司承運(yùn)的內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)集裝箱納入水水中轉(zhuǎn)、鐵水聯(lián)運(yùn)、口岸作業(yè)費(fèi)補(bǔ)貼政策范圍給予支持。(責(zé)任單位:市政府口岸物流辦、市財(cái)政局)

20﹒支持卡車航班助力國(guó)際貨運(yùn)恢復(fù)。對(duì)2020年內(nèi)新開成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)(每天1班及以上)定期國(guó)際卡車航班的物流企業(yè)，給予一次性100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:市政府口岸物流辦、市財(cái)政局、重慶機(jī)場(chǎng)集團(tuán))

21﹒支持交通運(yùn)輸和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)零擔(dān)冷鏈運(yùn)輸企業(yè)給予貸款1年期基準(zhǔn)利率不高于50%的貼息，原則上每戶企業(yè)貼息金額不超過30萬元。拓展企業(yè)參與交通設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，支持和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與重大鐵路及鐵路站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)開發(fā)、以貨運(yùn)為主的機(jī)場(chǎng)和直升機(jī)起降點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及機(jī)場(chǎng)服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)、高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)、城市停車設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)、快遞物流等，不得收取不合理的貸款承諾費(fèi)、資金管理費(fèi)等。(責(zé)任單位:市政府口岸物流辦、市財(cái)政局、市交通局、市城市管理局)

22﹒免征醫(yī)療器械產(chǎn)品及藥品注冊(cè)費(fèi)。對(duì)與新冠肺炎相關(guān)的防控產(chǎn)品，免征醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)費(fèi);對(duì)治療和預(yù)防新冠肺炎的藥品，免征藥品注冊(cè)費(fèi)。(責(zé)任單位:市藥監(jiān)局、市財(cái)政局)

三、強(qiáng)化穩(wěn)企金融支持

23﹒延期還本付息。對(duì)2020年6月1日至2020年12月31日期間到期、符合條件的普惠小微企業(yè)貸款(含單戶授信1000萬元及以下的小微企業(yè)貸款、個(gè)體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營(yíng)性貸款)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按規(guī)定應(yīng)延盡延，還本付息日期最長(zhǎng)可延至2021年3月31日，免收罰息。對(duì)符合條件的地方法人銀行，人行重慶營(yíng)管部根據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予其辦理的延期還本普惠小微企業(yè)貸款本金的1%作為激勵(lì)。對(duì)2020年底到期的其他中小微企業(yè)貸款和大型國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)(外貿(mào)企業(yè))等有特殊困難企業(yè)的貸款，可由企業(yè)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)自主協(xié)商延期還本付息。各融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)配合銀行做好同步續(xù)保工作，并緩收擔(dān)保費(fèi)。各銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)給予融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合理的代償寬限期。(責(zé)任單位:人行重慶營(yíng)管部、重慶銀保監(jiān)局、市金融監(jiān)管局)

24﹒加大信貸投放。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大普惠小微企業(yè)(含單戶授信1000萬元及以下的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和小微企業(yè)主)信用貸款投放，大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速高于40%。對(duì)符合條件的地方法人銀行2020年3月1日至2020年12月31日期間新發(fā)放的、期限不少于6個(gè)月的普惠小微企業(yè)信用貸款，人行重慶營(yíng)管部按照其發(fā)放貸款本金的40%給予無息再貸款支持。獲得信用貸款支持的普惠小微企業(yè)應(yīng)承諾保持就業(yè)崗位基本穩(wěn)定。各融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)對(duì)接企業(yè)，建立擔(dān)保“綠色通道”，鼓勵(lì)擔(dān)保費(fèi)減免10%以上。(責(zé)任單位:人行重慶營(yíng)管部、重慶銀保監(jiān)局、市金融監(jiān)管局)

25﹒轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)。符合銀行信貸條件、還貸出現(xiàn)暫時(shí)困難的中小微企業(yè)，對(duì)其按期還貸、續(xù)貸提供短期周轉(zhuǎn)資金，費(fèi)率由0.2‰降至0.1‰。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)信息委)

26﹒降低貸款利率。鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響較重企業(yè)在原有貸款利率水平基礎(chǔ)上再下浮10%以上，確保2020年小微企業(yè)融資成本低于2019年同期水平。(責(zé)任單位:重慶銀保監(jiān)局、人行重慶營(yíng)管部、市金融監(jiān)管局)

27﹒困難企業(yè)貸款貼息。優(yōu)先幫扶旅游(旅行社、星級(jí)酒店和游覽景區(qū)管理)、住宿餐飲、批發(fā)零售、居民服務(wù)、農(nóng)林牧漁、制造、文化、交通運(yùn)輸、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)9大類困難行業(yè)，對(duì)行業(yè)內(nèi)2020年一季度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比下降50%以上的中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的貸款利息，按不超過1年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)的50%給予貼息，原則上每戶企業(yè)貼息金額不超過30萬元。2020年7月初完成企業(yè)申報(bào)，8月底前兌現(xiàn)資金。(責(zé)任單位:市財(cái)政局)

28﹒定向授信貸款。協(xié)調(diào)商業(yè)銀行實(shí)施定向授信貸款，由商業(yè)銀行向住房公積金繳存企業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)放定向授信貸款，增加貸款資金供應(yīng)，最高可貸額度200萬元。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建委、人行重慶營(yíng)管部、重慶銀保監(jiān)局)

29﹒融資擔(dān)保費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)擔(dān)保費(fèi)率在1.5%以下的小微企業(yè)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)(單戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性貸款1000萬元及以下)，市級(jí)財(cái)政按照累進(jìn)激勵(lì)原則給予擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助。其中，2020年新發(fā)生小微企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)金額占新發(fā)生擔(dān)保業(yè)務(wù)總額70%—80%的，給予擔(dān)保業(yè)務(wù)金額1%的補(bǔ)貼;占比80%—90%的，給予1.2%的補(bǔ)貼;占比90%及以上的，給予1.3%的補(bǔ)貼。(責(zé)任單位:市財(cái)政局)

四、促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)

30﹒加快穩(wěn)崗返還兌現(xiàn)。對(duì)2020年上半年符合條件的中小企業(yè)穩(wěn)崗返還申請(qǐng)，按照3個(gè)月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的50%標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)返還兌現(xiàn)到位。(責(zé)任單位:市人力社保局)

31﹒大力開展以工代訓(xùn)。支持外貿(mào)、住宿餐飲、文化旅游、交通運(yùn)輸、批發(fā)零售等行業(yè)企業(yè)開展以工代訓(xùn)。對(duì)中小微企業(yè)吸納貧困勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員就業(yè)并組織開展以工代訓(xùn)的，按規(guī)定給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼政策受理期限2020年12月31日截止。人力社保部門按照國(guó)家部委有關(guān)要求制定具體細(xì)則。(責(zé)任單位:市人力社保局、市財(cái)政局)

32﹒職業(yè)能力培訓(xùn)補(bǔ)貼。深入實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，支持企業(yè)職工等各類社會(huì)勞動(dòng)者參加補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。實(shí)施線上、線下融合培訓(xùn)，持續(xù)推進(jìn)線上培訓(xùn)常態(tài)化，各類理論知識(shí)、通用職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)和仿真模擬、技能視頻演示等均可采取線上培訓(xùn)方式進(jìn)行。培訓(xùn)補(bǔ)貼最高6000元/人，原則上每人每年可享受不超過3次(同一職業(yè)同一等級(jí)或更低等級(jí)不能重復(fù)享受)。(責(zé)任單位:市人力社保局)

33﹒加大創(chuàng)業(yè)服務(wù)支持力度。對(duì)年新增創(chuàng)業(yè)主體較多、帶動(dòng)就業(yè)效果顯著的創(chuàng)業(yè)孵化基地等載體，以及在疫情期間提供場(chǎng)租減免和創(chuàng)新性服務(wù)支持的載體，視其績(jī)效給予18萬—28萬元的補(bǔ)助，執(zhí)行期限至2020年12月31日。積極支持受疫情影響較大的個(gè)體工商戶等重點(diǎn)群體，貸款額度由15萬元提高至20萬元，合理降低利率，對(duì)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目免除反擔(dān)保要求。降低創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)門檻，小微企業(yè)當(dāng)年新招符合條件的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)人數(shù)，與企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)占比，由20%下調(diào)為15%，超過100人的企業(yè)下調(diào)為8%。(責(zé)任單位:市科技局、市財(cái)政局、市人力社保局、市金融監(jiān)管局、重慶銀保監(jiān)局、人行重慶營(yíng)管部)

五、提振消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需

34﹒支持文旅業(yè)共渡難關(guān)。對(duì)受疫情影響采取限量方式開放的景區(qū)、影劇院等，在完全恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)前，經(jīng)營(yíng)特別困難的，給予一定的靈活扶持政策。鼓勵(lì)各區(qū)縣結(jié)合實(shí)際加大支持文旅消費(fèi)的財(cái)政投入，發(fā)放旅游消費(fèi)券。(責(zé)任單位:市文化旅游委、市財(cái)政局，各區(qū)縣政府)

35﹒支持旅游企業(yè)拓展市場(chǎng)。2020年《重慶市“十三五”旅游營(yíng)銷獎(jiǎng)勵(lì)辦法》所有獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)(不含境外重慶旅游形象店獎(jiǎng)和境外廣告推廣獎(jiǎng))上浮100%，執(zhí)行時(shí)間自文化旅游部通知恢復(fù)跨省游或跨境游時(shí)間起至2020年12月31日，申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)方式和兌現(xiàn)時(shí)間按原辦法執(zhí)行，所需資金在市級(jí)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌解決。(責(zé)任單位:市文化旅游委、市財(cái)政局)

36﹒穩(wěn)定汽車消費(fèi)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新汽車金融信貸產(chǎn)品和服務(wù)，在符合政策要求及風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，通過下調(diào)首付比例、下調(diào)汽車消費(fèi)貸款利率、延長(zhǎng)還款期限，加大對(duì)汽車個(gè)人消費(fèi)信貸支持力度。開展汽車以舊換新補(bǔ)貼和二手車誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)放心消費(fèi)等活動(dòng)，在市級(jí)商務(wù)發(fā)展資金中安排資金，對(duì)符合條件的以舊換新購(gòu)車費(fèi)用、二手車消費(fèi)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，按規(guī)定給予一定資金獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)購(gòu)買新能源汽車，將新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼和免征購(gòu)置稅政策延續(xù)至2022年底。2020年5月1日至2023年底，對(duì)二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售其收購(gòu)的二手車，按規(guī)定減按二手車銷售額0.5%征收增值稅。(責(zé)任單位:市商務(wù)委、市經(jīng)濟(jì)信息委、重慶市稅務(wù)局、人行重慶營(yíng)管部、重慶銀保監(jiān)局)

37﹒促進(jìn)綠色智能消費(fèi)。鼓勵(lì)有條件的家電銷售企業(yè)回收消費(fèi)者淘汰的廢舊電子電器產(chǎn)品，折價(jià)置換超高清電視、節(jié)能冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、智能手機(jī)等綠色、節(jié)能、智能電子電器產(chǎn)品。開展家電公益講堂、免費(fèi)檢測(cè)、免費(fèi)清洗等公益活動(dòng)，擴(kuò)大綠色智能消費(fèi)。在市級(jí)商務(wù)發(fā)展資金中安排資金，對(duì)符合條件的開展家電以舊換新活動(dòng)的家電銷售企業(yè)根據(jù)活動(dòng)成效給予一定資金獎(jiǎng)補(bǔ)。(責(zé)任單位:市商務(wù)委)

38﹒實(shí)施成渝雙城消費(fèi)協(xié)同行動(dòng)。搭建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈商旅文推廣聯(lián)盟，充分發(fā)揮兩地商旅文特色資源優(yōu)勢(shì)，舉辦雙城聯(lián)動(dòng)惠民消費(fèi)宣傳推廣活動(dòng)，開展“川渝百萬市民免費(fèi)互游景區(qū)”活動(dòng)，共同打造巴蜀商旅文精品游覽線路、消費(fèi)品牌，促進(jìn)雙城景區(qū)、商圈、特色商業(yè)街融合互動(dòng)、交流合作，提升成渝雙城消費(fèi)影響力、集聚力。(責(zé)任單位:市商務(wù)委、市文化旅游委)

39﹒激活夜間經(jīng)濟(jì)消費(fèi)。加強(qiáng)夜間經(jīng)濟(jì)規(guī)劃布局，加快發(fā)展多元化夜間消費(fèi)業(yè)態(tài)，完善夜間經(jīng)濟(jì)功能配套。在落實(shí)防控措施前提下，全面開放賓館、餐館等生活場(chǎng)所，采取限量、預(yù)約、錯(cuò)峰等方式，有序恢復(fù)影劇院等密閉式娛樂休閑場(chǎng)所。鼓勵(lì)核心商圈(商家)、星級(jí)飯店、精品書店、文旅企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際發(fā)放惠民消費(fèi)券，適當(dāng)延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，開展夜經(jīng)濟(jì)主題消費(fèi)活動(dòng)。策劃舉辦“不夜重慶生活節(jié)”，持續(xù)提升夜間消費(fèi)品質(zhì)，打造“重慶味、國(guó)際范”的不夜之城。(責(zé)任單位:市商務(wù)委、市文化旅游委、市城市管理局，各區(qū)縣政府)

40﹒推進(jìn)線上線下消費(fèi)。打造“線上智博會(huì)”“線上西洽會(huì)”等展會(huì)，推動(dòng)“柑橘節(jié)”“橙博會(huì)”等產(chǎn)銷類展會(huì)上線。支持汽車、日用消費(fèi)品、副食品等行業(yè)大力發(fā)展“直播帶貨”。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)采用“社區(qū)團(tuán)購(gòu)+集中配送”“中央廚房+線下配送”“無接觸配送”“餐飲+零售”等新發(fā)展模式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)旅游企業(yè)和旅游電商合作，積極開發(fā)移動(dòng)端APP、PC端電商銷售平臺(tái)等，提升全方位線上線下精準(zhǔn)營(yíng)銷服務(wù)水平，探索發(fā)展去中心化電商。(責(zé)任單位:市商務(wù)委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市文化旅游委)

41﹒推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。開展線上房交會(huì)，在條件允許時(shí)恢復(fù)線下房交會(huì)。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建委)

六、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈

42﹒強(qiáng)化生產(chǎn)服務(wù)保障。加強(qiáng)跨境和國(guó)內(nèi)物流統(tǒng)籌調(diào)度，保障外貿(mào)外資企業(yè)、工業(yè)“雙百企業(yè)”及全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)物資供應(yīng)。對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度較大、訂單履行時(shí)間緊迫的重點(diǎn)外貿(mào)外資企業(yè)及其上下游配套企業(yè)和物流企業(yè)，全力保障用工。優(yōu)化快捷通關(guān)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)急需進(jìn)口的生產(chǎn)設(shè)備、原材料給予快速通關(guān)保障。對(duì)汽車零部件產(chǎn)品、防疫物資等，如需送實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的，可憑有資質(zhì)的第三方認(rèn)證、檢測(cè)報(bào)告或企業(yè)質(zhì)量安全自我聲明，降低送檢比例。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)信息委、市人力社保局、市商務(wù)委、重慶海關(guān)，各區(qū)縣政府)

43﹒支持加工貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展。全力做好加工貿(mào)易重點(diǎn)電子信息企業(yè)用工保障及產(chǎn)業(yè)鏈配套。用好加工貿(mào)易專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持加工貿(mào)易企業(yè)穩(wěn)訂單、保障用工、降低物流成本、技術(shù)改造等，引導(dǎo)承接沿海加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移，推動(dòng)加工貿(mào)易穩(wěn)中提質(zhì)。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)信息委、市人力社保局、市商務(wù)委，各區(qū)縣政府，保稅港區(qū)管委會(huì)、西永綜合保稅區(qū)管委會(huì))

44﹒支持外貿(mào)企業(yè)金融紓困。指導(dǎo)企業(yè)綜合利用展會(huì)、跨境電子商務(wù)等手段維持并擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)客戶和銷售渠道，引導(dǎo)企業(yè)加大網(wǎng)上“廣交會(huì)”“華交會(huì)”等展會(huì)的參與力度，積極開展重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)前期籌劃。支持進(jìn)出口銀行與我市商業(yè)銀行開展針對(duì)中小外貿(mào)企業(yè)的政策性信貸資金轉(zhuǎn)貸款業(yè)務(wù)(總限額10億元)，按實(shí)際發(fā)放貸款額給予中小外貿(mào)企業(yè)1%(年化)貼息資助。擴(kuò)大信保資金池使用范圍，進(jìn)一步加大對(duì)小微企業(yè)出口風(fēng)險(xiǎn)保障力度。鼓勵(lì)擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)保單融資規(guī)模，簡(jiǎn)化報(bào)損和索賠程序，對(duì)外貿(mào)企業(yè)投保短期出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)資助比例提高至70%，政策執(zhí)行期限延長(zhǎng)至2020年12月31日。(責(zé)任單位:市商務(wù)委、市金融監(jiān)管局、人行重慶營(yíng)管部、重慶銀保監(jiān)局、進(jìn)出口銀行重慶分行、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司重慶分公司)

45﹒支持外貿(mào)產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。搭建出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷線上和線下平臺(tái)，鼓勵(lì)電商平臺(tái)提供零傭金、快速入駐審批、流量扶持和保證金減免等優(yōu)惠措施。實(shí)施內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅政策，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)、加工并經(jīng)“二線”內(nèi)銷的貨物，根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，按其對(duì)應(yīng)進(jìn)口料件或按實(shí)際報(bào)驗(yàn)狀態(tài)征收關(guān)稅，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅照章征收。企業(yè)選擇按進(jìn)口料件征收關(guān)稅時(shí)，應(yīng)一并補(bǔ)征關(guān)稅稅款緩稅利息，但在2020年4月15日至2020年12月31日期間，暫免征收。2020年12月31日前，對(duì)依據(jù)出口目的國(guó)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)且相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到我國(guó)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的出口產(chǎn)品，因疫情影響轉(zhuǎn)內(nèi)銷的，允許企業(yè)作出相關(guān)書面承諾，通過自我符合性聲明的方式進(jìn)行銷售，法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。外貿(mào)企業(yè)要對(duì)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品加貼的中文和外文標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)的一致性負(fù)責(zé)。出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品涉及強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(CCC認(rèn)證)的，應(yīng)當(dāng)依法獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書。支持企業(yè)在同一生產(chǎn)線上按照相同標(biāo)準(zhǔn)、相同質(zhì)量要求生產(chǎn)既能出口又可內(nèi)銷的產(chǎn)品，擴(kuò)大“同線同標(biāo)同質(zhì)”適用范圍至一般消費(fèi)品、工業(yè)品領(lǐng)域。支持外貿(mào)企業(yè)與境外客戶協(xié)商外貿(mào)產(chǎn)品內(nèi)銷，做好對(duì)相關(guān)產(chǎn)品專利、商標(biāo)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。(責(zé)任單位:市商務(wù)委、重慶海關(guān)、重慶市稅務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市市場(chǎng)監(jiān)管局)

本政策措施自公布之日起施行，其中有明確執(zhí)行期限的，按規(guī)定執(zhí)行。國(guó)家有新的支持政策，遵照?qǐng)?zhí)行?！吨貞c市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)若干政策措施的通知》(渝府辦發(fā)〔2020〕22號(hào))同時(shí)廢止。