朱宏任：營(yíng)造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境 全力完成六保任務(wù) 實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)

2020-07-08 23:47   來源：中國(guó)企業(yè)報(bào)

以“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，落實(shí)‘六?！蝿?wù)，助推全球產(chǎn)業(yè)鏈暢通”為主題的第六屆“一帶一路”園區(qū)建設(shè)國(guó)際合作峰會(huì)暨第十七屆中國(guó)企業(yè)發(fā)展論壇營(yíng)商環(huán)境研討會(huì)，7月8日開始，以線上線下相結(jié)合的方式，在北京雁棲湖國(guó)際會(huì)議中心和中企創(chuàng)新大廈拉開序幕。本次論壇在中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)指導(dǎo)下，由《中國(guó)企業(yè)報(bào)》集團(tuán)、中國(guó)企業(yè)十大新聞評(píng)委會(huì)、中國(guó)企業(yè)園區(qū)國(guó)際合作聯(lián)盟、中國(guó)企業(yè)研究院聯(lián)合主辦。中國(guó)企聯(lián)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼理事長(zhǎng)朱宏任出席會(huì)議并致辭。

以下為致辭內(nèi)容：

尊敬的王忠禹會(huì)長(zhǎng)、王欽敏副主席，李毅中部長(zhǎng)，尊敬的在場(chǎng)及在線的各位領(lǐng)導(dǎo)、園區(qū)負(fù)責(zé)人、企業(yè)家和各界朋友們：大家下午好！

今天，我們以線上線下相結(jié)合的方式，舉辦“第六屆‘一帶一路’園區(qū)建設(shè)國(guó)際合作峰會(huì)暨第十七屆中國(guó)企業(yè)發(fā)展論壇營(yíng)商環(huán)境研討會(huì)”，首先，請(qǐng)?jiān)试S我代表中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)，對(duì)大會(huì)的召開表示熱烈的祝賀，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的光臨和園區(qū)、企業(yè)界朋友的積極參與，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

本屆峰會(huì)確定了“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，落實(shí)六保任務(wù)，助推全球產(chǎn)業(yè)鏈暢通”的主題，可以說，這是在特殊背景下，采取特殊形式，召開的具有特殊意義的一次會(huì)議。

今年以來，新冠肺炎疫情使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)經(jīng)受了一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)，疫情傳播速度之快、感染范圍之廣、防控難度之大為建國(guó)以來所未見。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全國(guó)上下和廣大人民群眾艱苦卓絕努力并付出犧牲，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。當(dāng)前，疫情尚未結(jié)束，北京疫情一度出現(xiàn)反彈，進(jìn)過半個(gè)多月的英勇奮戰(zhàn)，發(fā)病趨勢(shì)逐漸平穩(wěn)并回落，形勢(shì)持續(xù)向好，但對(duì)防控工作仍然不能掉以輕心，必須慎之又慎，警鐘長(zhǎng)鳴。今天采取以線上線下結(jié)合的形式召開峰會(huì)，就是在疫情防控常態(tài)化下，凝神鼓氣，奮力做好各項(xiàng)工作的一種積極的舉措。相信在大家的踴躍參與下，會(huì)議一定會(huì)取得出色的效果。

中國(guó)在世界范圍率先走出新冠肺炎疫情肆虐的陰影，但發(fā)展任務(wù)仍很艱巨，各級(jí)地方政府，特別是各地園區(qū)，尤要把握形勢(shì)，加倍努力，努力把疫情造成的損失降到最低，搶回疫情耽擱的時(shí)間，努力完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

習(xí)近平總書記指出，要堅(jiān)持用全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。推進(jìn)下半年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有清醒的認(rèn)識(shí)。必須看到，中國(guó)的外部發(fā)展環(huán)境由于突如其來的疫情變得復(fù)雜嚴(yán)峻，世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)受阻，國(guó)際貿(mào)易投資萎縮，大宗商品市場(chǎng)動(dòng)蕩。6月8日，世界銀行在半年度《全球經(jīng)濟(jì)展望》中稱，預(yù)計(jì)受新冠肺炎疫情影響，預(yù)計(jì)2020年全球經(jīng)濟(jì)萎縮5.2%，成為自第二次世界大戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。個(gè)別國(guó)家面對(duì)疫情不全力抗疫卻到處甩鍋，同時(shí)，以鄰為壑，趁火打劫，極力推動(dòng)所謂對(duì)華“脫鉤”、“去中國(guó)化”和“去全球化”，不惜代價(jià)、拉幫結(jié)派全力抹黑封堵中國(guó)，稍不如意就以退群威脅甚至付諸行動(dòng)。

歷史已經(jīng)證明，從世界體系中割席離場(chǎng)、掉入冷戰(zhàn)陷阱，受損的是全球經(jīng)濟(jì)和各國(guó)的利益，沒有國(guó)家能獨(dú)善其身。改革開放以來，中國(guó)敞開胸襟，擁抱世界，無論風(fēng)云變幻，開放的腳步從未停頓。面對(duì)世界疫情陰霾籠罩，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆風(fēng)和回頭浪，中國(guó)仍將堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開放，以開放促改革促發(fā)展。

中國(guó)致力于在擴(kuò)大開放中深化與各國(guó)友好合作，堅(jiān)持一帶一路倡議的理念和實(shí)踐，把機(jī)會(huì)和成果帶給沿線國(guó)家，帶給全世界。面對(duì)疫情，沿線國(guó)家守望相助，互相支援，保持往來，前4個(gè)月，我國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)進(jìn)出口同比增長(zhǎng)0.9%。一大批重點(diǎn)項(xiàng)目和中捷（寧波）國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作園、北歐工業(yè)園、中東歐物流園等園區(qū)建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。中國(guó)的作法已經(jīng)得到越來越多國(guó)家的理解和認(rèn)同，特別是中國(guó)構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，將會(huì)開創(chuàng)對(duì)外開放新境界，為全球經(jīng)濟(jì)注入更多穩(wěn)定性和信心。

從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，今年上半年，隨著疫情防控形勢(shì)的好轉(zhuǎn)和一系列逆周期宏觀調(diào)控政策效果逐步顯現(xiàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體經(jīng)受住了疫情的沖擊，表現(xiàn)出了極大的韌性，有效應(yīng)對(duì)疫情和組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)共同發(fā)力，取得了明顯成效。自3月份開始，工業(yè)、服務(wù)業(yè)指標(biāo)便出現(xiàn)較為明顯的改善。到了5月份，工業(yè)增長(zhǎng)呈現(xiàn)加快發(fā)展勢(shì)頭，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)更是由降轉(zhuǎn)升，今年以來首次實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。5月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.4%，連續(xù)2個(gè)月正增長(zhǎng)；利潤(rùn)增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，由4月份同比下降4.3%轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)6.0%。服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)由4月同比下降4.5%轉(zhuǎn)為5月同比增長(zhǎng)1.0%。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都呈現(xiàn)“V”型反彈，二季度的GDP實(shí)際增速有望向“零”靠攏。盡管疫情的發(fā)展還存在著不確定性，國(guó)際上主要經(jīng)濟(jì)體的回復(fù)常態(tài)還有待時(shí)日，但下半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升應(yīng)是大概率事件。當(dāng)然，這也有賴于中央的決策部署得到堅(jiān)決貫徹實(shí)行，各地政府、園區(qū)努力完善營(yíng)商環(huán)境，企業(yè)頑強(qiáng)拼搏，搶抓機(jī)遇，克服困難，相信各方攜手共進(jìn)，一定能爭(zhēng)取全年更好的成績(jī)。

圍繞這次會(huì)議的主題，做好下半年工作，應(yīng)努力做到：

第一，營(yíng)造更加優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是解放生產(chǎn)力、提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是政府提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容。在國(guó)家層面，2017年以來，黨中央、國(guó)務(wù)院，各部委出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)政策文件超過200份，涵蓋營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的方方面面。今年開始，國(guó)務(wù)院頒布的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》開始實(shí)行。在地方層面，各地和園區(qū)也相繼出臺(tái)了一系列改善營(yíng)商環(huán)境的法規(guī)性文件，效果明顯。隨著疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好態(tài)勢(shì)，希望地方政府和園區(qū)改善營(yíng)商環(huán)境能在三個(gè)方面充分著力：首先，進(jìn)一步精簡(jiǎn)優(yōu)化辦事手續(xù)。加快梳理以防控疫情為名義臨時(shí)增設(shè)的行政許可、變相設(shè)置行政許可等事項(xiàng)，對(duì)于中小企業(yè)反映強(qiáng)烈且于法無據(jù)的事項(xiàng)進(jìn)行全面清理清除。其次，加快推行全程線上辦理。凡可通過線上辦理的審批、備案等事項(xiàng)一律線上進(jìn)行，盡量減少企業(yè)派人到現(xiàn)場(chǎng)辦理。積極推進(jìn)新型數(shù)字技術(shù)與政務(wù)服務(wù)深度融合，及時(shí)提供更有針對(duì)性服務(wù)。再次，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。清理取消不合時(shí)宜的企業(yè)臨時(shí)管制措施和不合理的證明、收費(fèi)等規(guī)定，抓好用工、原材料、資金等要素保障。

第二，全力完成六保任務(wù)。今年政府工作報(bào)告提出，要“以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)”。全面實(shí)現(xiàn)今年目標(biāo)，各地政府和園區(qū)應(yīng)認(rèn)真把握“保、穩(wěn)、進(jìn)”三者的關(guān)系。要筑牢“?！钡牡拙€、謀好“穩(wěn)”的大局、釋放“進(jìn)”的動(dòng)力?！傲！笔墙衲辍傲€(wěn)”工作的著力點(diǎn)，其中核心是就業(yè)、關(guān)鍵是企業(yè)、基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)。就業(yè)是民生之本，保就業(yè)是實(shí)現(xiàn)“?！焙汀胺€(wěn)”的“牛鼻子”。我國(guó)各類市場(chǎng)主體超過1億戶，盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶渡過難關(guān)，是保證居民就業(yè)的首要任務(wù)。只有保住企業(yè)，才能穩(wěn)住就業(yè)，從而保住基本民生，筑牢擴(kuò)內(nèi)需的基石，進(jìn)一步穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的基本盤，更好地推進(jìn)改革開放。保市場(chǎng)主體，應(yīng)充分運(yùn)用保生產(chǎn)、保項(xiàng)目、保運(yùn)營(yíng)等基本調(diào)控手段，幫助企業(yè)克服融資渠道單一，貸款難，供應(yīng)鏈條不暢，缺乏需求等困難。

第三，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。按照習(xí)近平總書記的要求，面向未來，我們要把滿足國(guó)內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，培育新形勢(shì)下我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。這次疫情使我們更加深切感受到，各國(guó)疫情防控節(jié)奏不同步加大了全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的協(xié)調(diào)難度，為此，需要加快開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，推動(dòng)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，保障供應(yīng)鏈穩(wěn)定。面對(duì)疫情沖擊，要盡快補(bǔ)“鏈”，盡快協(xié)調(diào)解決好企業(yè)用工、資金、物流、原料供應(yīng)等方面的實(shí)際問題。抓住國(guó)內(nèi)疫情防控和經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)逐步向好、國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈面臨重構(gòu)的窗口機(jī)遇期，順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，重塑產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以應(yīng)用牽引技術(shù)的迭代升級(jí)，改變制造業(yè)大而不強(qiáng)、全而不優(yōu)、關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的困境。當(dāng)前應(yīng)更加著力，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為抓手，構(gòu)建上下游產(chǎn)業(yè)鏈融合共生、大中小企業(yè)融通發(fā)展、不同類型企業(yè)跨界合作的生態(tài)體系，為大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新打造新載體，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級(jí)。

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝之年，也是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的達(dá)標(biāo)之年。新的歷史發(fā)展節(jié)點(diǎn)和新的發(fā)展目標(biāo)，將給我們帶來新的思考。本屆峰會(huì)通過創(chuàng)新的方式，將會(huì)議分為三個(gè)階段：今天舉辦開幕論壇和中企云平臺(tái)百家園區(qū)大招商、中企百家產(chǎn)業(yè)園區(qū)大調(diào)研、全國(guó)企業(yè)家營(yíng)商環(huán)境考察團(tuán)走進(jìn)百家城市大考察三大活動(dòng)啟動(dòng)儀式；之后兩個(gè)月時(shí)間結(jié)合三大活動(dòng)開展舉辦系列線上線下子論壇活動(dòng)；9月8日在廈門“2020中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)”開幕的同時(shí)，在廈門舉辦本屆峰會(huì)的閉幕論壇和閉幕式。

誠(chéng)摯的希望各界代表，借助這個(gè)大平臺(tái)，在兩個(gè)月時(shí)間里充分交流、深度互動(dòng)、廣泛展示、積極合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作取得更加豐碩的成果。

期待在9月8日的峰會(huì)閉幕論壇時(shí)再相見！

謝謝大家！