“渝你同行”和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建工程三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024－2026）

原標(biāo)題：關(guān)于印發(fā)《“渝你同行”和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建工程三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024－2026）》的通知

重慶市人力資源和社會(huì)保障局

重慶市總工會(huì)

重慶市企業(yè)聯(lián)合會(huì)（企業(yè)家協(xié)會(huì)）

重慶市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)

關(guān)于印發(fā)《“渝你同行”和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建工程三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024－2026）》的通知

渝人社〔2024〕517號(hào)

各區(qū)縣（自治縣）人力社保局、總工會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)（企業(yè)家協(xié)會(huì)）、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)，兩江新區(qū)社會(huì)保障局、總工會(huì)、統(tǒng)戰(zhàn)部，西部科學(xué)城重慶高新區(qū)政務(wù)服務(wù)和社會(huì)事務(wù)中心、總工會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)（企業(yè)家協(xié)會(huì)）、統(tǒng)戰(zhàn)部，萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)人力社保局、總工會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)（企業(yè)家協(xié)會(huì)）、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)：

? ? 為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，積極構(gòu)建新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系，推動(dòng)我市和諧勞動(dòng)關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將《“渝你同行”和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建工程三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024－2026）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，抓好組織實(shí)施。

? ? 重慶市人力資源和社會(huì)保障局

? ? 重慶市總工會(huì)

? ? 重慶市企業(yè)聯(lián)合會(huì)（企業(yè)家協(xié)會(huì)）

? ? 重慶市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)

? ? 2024年10月23日? ? ? ? ?

? ? （此件公開(kāi)發(fā)布）

“渝你同行”和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建工程三年行動(dòng)實(shí)施方案

（2024－2026）

? ? 為全面貫徹黨的二十大精神和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委六屆全會(huì)精神以及市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，積極構(gòu)建新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系，推動(dòng)我市和諧勞動(dòng)關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展，助推新時(shí)代新重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，結(jié)合我市當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系工作實(shí)際，制定本方案。

? ? 一、總體要求

? ? （一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照“總體統(tǒng)籌、分類(lèi)指導(dǎo)、重點(diǎn)推進(jìn)、依法構(gòu)建、穩(wěn)步發(fā)展”的工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足勞動(dòng)者日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持共建共治共享，不斷創(chuàng)新和完善構(gòu)建新時(shí)代中國(guó)特色和諧勞動(dòng)關(guān)系的體制機(jī)制，提升勞動(dòng)關(guān)系治理能力，最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，開(kāi)創(chuàng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作新局面，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、維護(hù)社會(huì)安定和諧良好環(huán)境作出積極貢獻(xiàn)。

? ? （二）目標(biāo)任務(wù)。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、企業(yè)和職工參與、法治保障的工作體制，完善源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的工作機(jī)制，著力促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，維護(hù)職工權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。職工基本權(quán)益保障更加有效，勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制更加健全，企業(yè)民主管理成效更加明顯，勞動(dòng)關(guān)系矛盾調(diào)處效能顯著提升，企業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有力，建立起規(guī)范有序、公正合理、互利共贏(yíng)、和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。

? ? 2024年底，全市和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)企業(yè)及工業(yè)園區(qū)覆蓋率達(dá)到50%以上；勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁結(jié)案率95%以上，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解成功率70%以上，勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴案件結(jié)案率97%以上，拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)投訴案件結(jié)案率98%以上；重點(diǎn)建會(huì)企業(yè)（正常經(jīng)營(yíng)、已建工會(huì)的百人以上企業(yè)）集體合同簽訂率動(dòng)態(tài)保持在80%以上。

? ? 到2026年，全市和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)企業(yè)及工業(yè)園區(qū)覆蓋率達(dá)到70%以上；勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁結(jié)案率97%以上，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解成功率75%以上，勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴案件結(jié)案率98%以上，拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)投訴案件結(jié)案率99%以上；重點(diǎn)建會(huì)企業(yè)（正常經(jīng)營(yíng)、已建工會(huì)的百人以上企業(yè)）集體合同簽訂率動(dòng)態(tài)保持在85%以上。

? ? 二、健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制

? ? （一）深化勞動(dòng)合同制度。全面貫徹落實(shí)勞動(dòng)合同法等法律法規(guī)，依法規(guī)范勞動(dòng)合同的訂立、履行、變更、解除、終止等行為，切實(shí)提高勞動(dòng)合同簽訂率和履行質(zhì)量。加強(qiáng)勞動(dòng)合同制度管理，大力推廣“渝職聘”應(yīng)用，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策宣講，指導(dǎo)幫助企業(yè)落實(shí)勞動(dòng)合同制度、建立健全勞動(dòng)規(guī)章，提升企業(yè)勞動(dòng)用工管理水平。完善勞動(dòng)用工申報(bào)備案制度，拓展備案渠道，推進(jìn)就業(yè)失業(yè)登記、社會(huì)保險(xiǎn)登記、勞動(dòng)用工備案協(xié)同和信息共享。（牽頭單位：市人力社保局；配合單位：市總工會(huì)、市企聯(lián)、市工商聯(lián)）

? ? （二）推進(jìn)集體協(xié)商和集體合同制度。健全各層級(jí)職工溝通協(xié)商機(jī)制，以建會(huì)企業(yè)為基礎(chǔ)，積極推動(dòng)工會(huì)代表職工與企業(yè)就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全與衛(wèi)生、女職工特殊保護(hù)等進(jìn)行平等協(xié)商，依法簽訂集體合同。以非公有制企業(yè)為重點(diǎn)對(duì)象，以行業(yè)集體協(xié)商和區(qū)域集體協(xié)商為突破，依法推進(jìn)工資集體協(xié)商，提高協(xié)商質(zhì)量，增強(qiáng)協(xié)商實(shí)效性。加強(qiáng)集體協(xié)商代表能力建設(shè)，舉辦集體協(xié)商競(jìng)賽，提高集體協(xié)商水平。推進(jìn)能級(jí)工資集體協(xié)商和質(zhì)效評(píng)估。充分發(fā)揮工會(huì)組織的主體作用，暢通職工表達(dá)合理訴求渠道，依法維護(hù)職工方協(xié)商代表合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)集體協(xié)商過(guò)程的指導(dǎo)，督促企業(yè)和職工認(rèn)真履行集體合同。（牽頭單位：市人力社保局、市總工會(huì)；配合單位：市企聯(lián)、市工商聯(lián)）

? ? （三）強(qiáng)化協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制。推動(dòng)建立三方日常辦事機(jī)構(gòu)，明確工作責(zé)任，健全工作職能，促進(jìn)三方機(jī)制落實(shí)落地。加強(qiáng)基層協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方建設(shè)，推動(dòng)三方機(jī)制向園區(qū)、鎮(zhèn)街和產(chǎn)業(yè)延伸，形成上下貫通、條塊互補(bǔ)的工作體系。堅(jiān)持協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方例會(huì)和通報(bào)制度，就勞動(dòng)關(guān)系重大問(wèn)題進(jìn)行會(huì)商研究。各級(jí)三方根據(jù)實(shí)際情況研究制定本級(jí)評(píng)定的和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)激勵(lì)措施，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)落實(shí)激勵(lì)事項(xiàng)，調(diào)動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)積極性。（牽頭單位：市人力社保局；配合單位：市總工會(huì)、市企聯(lián)、市工商聯(lián)）

? ? 三、完善企業(yè)民主管理制度

? ? （四）落實(shí)企業(yè)民主管理制度。健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度，豐富職工民主參與形式，暢通職工民主參與渠道，依法保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。推進(jìn)企業(yè)普遍建立職工代表大會(huì)制度，全面落實(shí)職工代表大會(huì)職權(quán)，直接涉及職工切身利益的重要規(guī)章制度或重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)審議通過(guò)。在中小企業(yè)集中的地方，可以建立區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會(huì)。配齊集體協(xié)商指導(dǎo)員，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)民主管理工作的宣傳指導(dǎo)，做好企事業(yè)單位職代會(huì)、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)建制工作宣傳指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)集體協(xié)商指導(dǎo)。（牽頭單位：市總工會(huì)；配合單位：市人力社保局、市企聯(lián)、市工商聯(lián)）

? ? （五）推進(jìn)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)制度。進(jìn)一步提高廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)制度建制率，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)改制重組過(guò)程中的廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)非公有制企業(yè)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)制度建設(shè)。完善公開(kāi)程序，充實(shí)公開(kāi)內(nèi)容，創(chuàng)新公開(kāi)形式，推進(jìn)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)制度化、規(guī)范化。（牽頭單位：市總工會(huì)；配合單位：市人力社保局、市企聯(lián)、市工商聯(lián)）

? ? 四、推進(jìn)和諧創(chuàng)建示范引領(lǐng)

? ? （六）加大和諧企業(yè)培育力度。開(kāi)展企業(yè)培育共同行動(dòng)，深入培育企業(yè)制定針對(duì)性培育方案，幫助企業(yè)建立完善勞動(dòng)用工、民主協(xié)商等制度機(jī)制。依法推動(dòng)工會(huì)組織建設(shè)，會(huì)員二十五人以上的建立基層工會(huì)委員會(huì)。制發(fā)推廣企業(yè)規(guī)范用工指南，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下各種方式向企業(yè)推送宣傳，引導(dǎo)企業(yè)合法用工。對(duì)企業(yè)開(kāi)展定期體檢，針對(duì)實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)參與各級(jí)和諧企業(yè)評(píng)定和示范企業(yè)創(chuàng)建。（牽頭單位：市人力社保局、市總工會(huì)；配合單位：市企聯(lián)、市工商聯(lián)）

? ? （七）深入開(kāi)展和諧創(chuàng)建活動(dòng)。深入開(kāi)展新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，豐富創(chuàng)建內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，建立評(píng)價(jià)體系，開(kāi)展多層次創(chuàng)建、宣傳、交流活動(dòng)。規(guī)范開(kāi)展和諧企業(yè)評(píng)定管理工作，促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建工作常態(tài)化。進(jìn)一步擴(kuò)大非公有制企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)覆蓋范圍，引導(dǎo)小型微型企業(yè)參加區(qū)域性創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)由工業(yè)園區(qū)向企業(yè)比較集中的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）拓展，努力形成全方位、多層次的創(chuàng)建局面。將創(chuàng)建活動(dòng)與評(píng)先評(píng)優(yōu)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，按照國(guó)家和我市有關(guān)規(guī)定，定期表彰創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位和個(gè)人，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。（牽頭單位：市人力社保局、市總工會(huì)；配合單位：市企聯(lián)、市工商聯(lián)）

? ? （八）強(qiáng)化和諧勞動(dòng)關(guān)系示范引領(lǐng)。開(kāi)展“普法宣傳月”、“助企紓困·人社在行動(dòng)”等主題宣傳活動(dòng)等，引導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)用工。持續(xù)開(kāi)展勞動(dòng)法進(jìn)民企活動(dòng)，通過(guò)法治大講堂或法律專(zhuān)題培訓(xùn)講授勞動(dòng)保障法律法規(guī)?？偨Y(jié)企業(yè)在創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的優(yōu)秀典型經(jīng)驗(yàn)，講好構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系“重慶實(shí)踐”“重慶故事”，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。（牽頭單位：市人力社保局；配合單位：市總工會(huì)、市企聯(lián)、市工商聯(lián)）

? ? 五、加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系矛盾調(diào)處

? ? （九）提升勞動(dòng)關(guān)系整體智治。加快推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域數(shù)字應(yīng)用升級(jí)，推動(dòng)“渝悅·人資開(kāi)發(fā)、勞動(dòng)關(guān)系、社?？ā焙透鄥^(qū)縣人社應(yīng)用納入數(shù)字重慶“一本賬”，加快打造一批實(shí)用實(shí)戰(zhàn)標(biāo)志性成果。提升欠薪風(fēng)險(xiǎn)大數(shù)據(jù)治理能力，迭代升級(jí)“渝悅·根治欠薪”數(shù)字應(yīng)用，推動(dòng)與三級(jí)城市運(yùn)行治理中心和基層智治平臺(tái)深度對(duì)接，全面推廣運(yùn)用“渝薪碼”，優(yōu)化調(diào)解仲裁辦案系統(tǒng)功能。（牽頭單位：市人力社保局；配合單位：市總工會(huì)、市企聯(lián)、市工商聯(lián)）

? ? （十）強(qiáng)化勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)防范化解。完善勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，提升風(fēng)險(xiǎn)感知能力和應(yīng)急處置能力。做好集體勞動(dòng)爭(zhēng)議化解工作，開(kāi)展預(yù)防化解重大集體勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。扎實(shí)做好用工指導(dǎo)服務(wù)，完善勞動(dòng)關(guān)系形勢(shì)分析機(jī)制，緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，加強(qiáng)用工監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系狀況監(jiān)測(cè)調(diào)研，抽樣監(jiān)測(cè)民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系狀況。（牽頭單位：市人力社保局；配合單位：市總工會(huì)、市企聯(lián)、市工商聯(lián)）

? ? （十一）加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系群體性事件預(yù)防和應(yīng)急處置。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)下的政府負(fù)責(zé)，人力社保、公安、司法、工會(huì)、企業(yè)代表組織等共同參與的勞動(dòng)關(guān)系群體性事件應(yīng)急處置機(jī)制。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，堅(jiān)持預(yù)防為主、防控結(jié)合，完善轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)關(guān)系監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置和善后評(píng)估。發(fā)揮企業(yè)和基層調(diào)解組織作用，有效化解勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的苗頭性、傾向性問(wèn)題，防范群體性事件。暢通勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)急工作渠道，建立群體性事件報(bào)告、會(huì)商和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確分級(jí)響應(yīng)處置程序和處置措施，形成快速反應(yīng)和處置工作合力，督促和指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，及時(shí)妥善處置群體性事件。（牽頭單位：市人力社保局；配合單位：市總工會(huì)、市企聯(lián)、市工商聯(lián)）

? ? （十二）加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障。健全聯(lián)合治理機(jī)制，指導(dǎo)新就業(yè)形態(tài)平臺(tái)、企業(yè)規(guī)范用工，加大新就業(yè)形態(tài)“三指引一指南”推廣力度，逐步擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)合同和書(shū)面協(xié)議應(yīng)用范圍，推動(dòng)新就業(yè)形態(tài)企業(yè)開(kāi)展行業(yè)集體協(xié)商。構(gòu)建新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛一站式多元聯(lián)合調(diào)解工作模式，持續(xù)開(kāi)展新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)工作，加大新就業(yè)形態(tài)的職業(yè)技能培訓(xùn)、評(píng)價(jià)和等級(jí)認(rèn)定等工作力度，暢通新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者的職業(yè)發(fā)展通道。（牽頭單位：市人力社保局；配合單位：市總工會(huì)、市企聯(lián)、市工商聯(lián)）??

? ? （十三）加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)。全面推進(jìn)用人單位勞動(dòng)監(jiān)察守法信用等級(jí)評(píng)價(jià)體系建設(shè)，進(jìn)一步建立健全“一區(qū)兩群”執(zhí)法聯(lián)處機(jī)制。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)，探索建立勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法效能評(píng)估體系，開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察案例研討和案卷評(píng)查，提升全市勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法水平。加大對(duì)違法案件的查處力度，強(qiáng)化對(duì)突出問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)整治。（牽頭單位：市人力社保局；配合單位：市總工會(huì)、市企聯(lián)、市工商聯(lián)）

? ? （十四）強(qiáng)化勞動(dòng)爭(zhēng)議一站式調(diào)處。開(kāi)展基層調(diào)解組織建設(shè)行動(dòng)，打造勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議“一站式”調(diào)處平臺(tái)試點(diǎn)，建立農(nóng)民工仲裁服務(wù)在線(xiàn)法律援助站，推進(jìn)“勞動(dòng)維權(quán)+就業(yè)幫扶”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。制訂完善勞動(dòng)爭(zhēng)議案件辦案質(zhì)效評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)落細(xì)“總對(duì)總”在線(xiàn)訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，探索發(fā)布《類(lèi)案裁決指引》，進(jìn)一步統(tǒng)一裁量標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展全市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議優(yōu)秀庭審、優(yōu)秀文書(shū)、優(yōu)秀案例評(píng)選，發(fā)布精品案例。（牽頭單位：市人力社保局；配合單位：市總工會(huì)、市企聯(lián)、市工商聯(lián)）

? ? （十五）強(qiáng)化根治欠薪長(zhǎng)效治理。開(kāi)展“一金三制”核心制度落實(shí)、“無(wú)欠薪”標(biāo)桿項(xiàng)目培育、非工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪治理、惡意欠薪行為專(zhuān)項(xiàng)打擊等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)“一金三制”等核心制度全覆蓋落實(shí)、工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪問(wèn)題治理和非工程領(lǐng)域秩序監(jiān)管和欠薪治理。引入以工程保證保險(xiǎn)替代現(xiàn)金存儲(chǔ)工資保證金，探索引入工程擔(dān)保公司保函或工程保證保險(xiǎn)，建立農(nóng)民工工資支付保證保險(xiǎn)制度。（牽頭單位：市人力社保局；配合單位：市總工會(huì)、市企聯(lián)、市工商聯(lián)）

? ? （十六）加強(qiáng)勞動(dòng)派遣監(jiān)管。加強(qiáng)勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、用工單位監(jiān)管，開(kāi)展勞動(dòng)派遣單位年度審驗(yàn)，推廣《重慶市勞務(wù)派遣單位信用等級(jí)評(píng)價(jià)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，依法打擊“假外包真派遣”“小時(shí)工派遣”“異地參?！钡冗`規(guī)違法行為。推廣勞務(wù)派遣服務(wù)監(jiān)管長(zhǎng)壽模式，探索“稅務(wù)+保險(xiǎn)+派遣”協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，通過(guò)多跨協(xié)同、資源集成實(shí)施數(shù)字化智治，規(guī)范勞務(wù)派遣秩序，營(yíng)造良好的勞務(wù)派遣市場(chǎng)環(huán)境。（牽頭單位：市人力社保局；配合單位：市總工會(huì)、市企聯(lián)、市工商聯(lián)）

? ? （十七）夯實(shí)勞動(dòng)關(guān)系基層力量。持續(xù)加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員、勞動(dòng)保障監(jiān)察員、仲裁員“三支隊(duì)伍”建設(shè)，加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員、勞動(dòng)保障監(jiān)察員、仲裁員“三支隊(duì)伍”的繼續(xù)教育工作。建立勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解律師庫(kù)和市級(jí)涉外勞動(dòng)爭(zhēng)議律師顧問(wèn)團(tuán)，建設(shè)市級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議聯(lián)處站。建立經(jīng)常性矛盾排查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警的勞動(dòng)關(guān)系觀(guān)察員制度，將勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員、工會(huì)集體協(xié)商指導(dǎo)員、治欠協(xié)管員等納入勞動(dòng)關(guān)系觀(guān)察員隊(duì)伍，通過(guò)“渝職聘”服務(wù)企業(yè)，發(fā)揮前端預(yù)防和協(xié)調(diào)處理作用。（牽頭單位：市人力社保局；配合單位：市總工會(huì)、市企聯(lián)、市工商聯(lián)）

? ? 六、推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系改革突破

? ? （十八）開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法體制改革。嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)改革要求，有效配置和利用行政執(zhí)法資源，優(yōu)化執(zhí)法結(jié)構(gòu)，提升執(zhí)法質(zhì)量。加快完善新的人力社保行政執(zhí)法體系建設(shè)，科學(xué)規(guī)范設(shè)置勞動(dòng)保障監(jiān)察行政科室和下屬單位，保障相應(yīng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍繼續(xù)承擔(dān)勞動(dòng)糾紛源頭預(yù)防、根治欠薪、數(shù)字化改革、執(zhí)法輔助等重點(diǎn)工作。探索委托執(zhí)法、派駐執(zhí)法，將執(zhí)法重心向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸，加強(qiáng)基層執(zhí)法力量。（牽頭單位：市人力社保局；配合單位：市總工會(huì)、市企聯(lián)、市工商聯(lián)）

? ? （十九）開(kāi)展區(qū)域和諧勞動(dòng)關(guān)系改革創(chuàng)新。深入開(kāi)展勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)防范化解體系改革創(chuàng)新、全周期勞務(wù)派遣用工企業(yè)服務(wù)監(jiān)管新模式等四項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)，創(chuàng)新探索構(gòu)建中國(guó)特色和諧勞動(dòng)關(guān)系的制度機(jī)制和方式方法。進(jìn)一步推廣九龍坡區(qū)綜合配套改革經(jīng)驗(yàn)，整體推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和諧勞動(dòng)關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展改革創(chuàng)新。（牽頭單位：市人力社保局；配合單位：市總工會(huì)、市企聯(lián)、市工商聯(lián)）

? ? （二十）開(kāi)展完善收入分配促居民增收改革。完善勞動(dòng)者工資決定、合理增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)完善收入分配制度。優(yōu)化完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，深化企業(yè)薪酬調(diào)查，定期發(fā)布工資指導(dǎo)線(xiàn)和人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位，加大對(duì)汽車(chē)制造等重點(diǎn)行業(yè)、技能人才等重點(diǎn)群體薪酬分配指引服務(wù)。貫徹落實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)薪酬管理政策，穩(wěn)步實(shí)施國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度和工資決定機(jī)制改革，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督管理。（牽頭單位：市人力社保局；配合單位：市總工會(huì)、市企聯(lián)、市工商聯(lián)）

? ? 七、推進(jìn)川渝勞動(dòng)關(guān)系共建共享

? ? （二十一）強(qiáng)化和諧勞動(dòng)關(guān)系工作協(xié)同。深化川渝勞動(dòng)關(guān)系協(xié)同合作，推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系行政許可標(biāo)準(zhǔn)和程序的規(guī)范統(tǒng)一。聯(lián)合同期開(kāi)展川渝兩地企業(yè)薪酬調(diào)查，加強(qiáng)兩地最低工資標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)調(diào)整。加強(qiáng)監(jiān)察案件辦理工作聯(lián)動(dòng)，落實(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)查制度和異地勞動(dòng)保障權(quán)益救濟(jì)制度，建立企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果信息共享機(jī)制。深化勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁合作，持續(xù)推進(jìn)兩地勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁數(shù)據(jù)信息共享。開(kāi)展川渝勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)，探索建立勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議多元化解聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。推動(dòng)完善川渝高竹新區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議數(shù)字仲裁庭辦案機(jī)制，推進(jìn)西部仲裁協(xié)商交流。（牽頭單位：市人力社保局；配合單位：市總工會(huì)、市企聯(lián)、市工商聯(lián)）

? ? （二十二）加強(qiáng)和諧企業(yè)共建交流。推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，發(fā)揮重慶、四川兩地模范勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的示范引領(lǐng)作用。搭建企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系工作交流平臺(tái)，建立企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系聯(lián)絡(luò)員工作機(jī)制，定期召開(kāi)工作會(huì)議，宣講勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域相關(guān)政策法規(guī)、經(jīng)驗(yàn)交流，收集企業(yè)在勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域面臨的困難難點(diǎn)，幫助兩地企業(yè)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系積累和交流經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建工作。（牽頭單位：市企聯(lián)；配合單位：市人力社保局、市企聯(lián)、市工商聯(lián)）

? ? 八、營(yíng)造構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的良好環(huán)境

? ? （二十三）優(yōu)化法制環(huán)境。完善勞動(dòng)合同、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、集體協(xié)商等法規(guī)政策，加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳教育，增強(qiáng)企業(yè)、職工自覺(jué)運(yùn)用法律的意識(shí)和依法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的能力。加大行政執(zhí)法和法律監(jiān)督力度，推動(dòng)各項(xiàng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)貫徹落實(shí)。（牽頭單位：市人力社保局；配合單位：市總工會(huì)、市企聯(lián)、市工商聯(lián)）

? ? （二十四）加強(qiáng)職工人文關(guān)懷。注重職工的精神需求和心理健康，及時(shí)了解和掌握職工的思想動(dòng)態(tài)，積極開(kāi)展思想引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)，強(qiáng)化心理危機(jī)預(yù)警干預(yù)。加強(qiáng)企業(yè)文體娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)，積極組織開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，豐富職工的文化生活。培育富有特色的企業(yè)精神和健康向上的企業(yè)文化，為職工構(gòu)建共同的精神家園。開(kāi)展幫扶解困活動(dòng)，幫助困難職工解決實(shí)際問(wèn)題。引導(dǎo)和幫助職工拓寬發(fā)展渠道和職業(yè)發(fā)展空間。（牽頭單位：市總工會(huì)；配合單位：市人力社保局、市企聯(lián)、市工商聯(lián)）

? ? （二十五）加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和職工教育引導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的法律宣傳和政策服務(wù)，引導(dǎo)其依法經(jīng)營(yíng)管理，自覺(jué)保障職工合法權(quán)益，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，牢固樹(shù)立愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法、奉獻(xiàn)精神，自覺(jué)履行報(bào)效國(guó)家、服務(wù)社會(huì)、造福職工的社會(huì)責(zé)任。加強(qiáng)職工思想政治教育，樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)的責(zé)任感、認(rèn)同感和歸屬感，愛(ài)崗敬業(yè)、遵守紀(jì)律、誠(chéng)實(shí)守信，自覺(jué)履行勞動(dòng)義務(wù)，正確對(duì)待社會(huì)利益關(guān)系調(diào)整，合理確定利益訴求預(yù)期，理性合法地表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益和解決矛盾。（牽頭單位：市總工會(huì)、市企聯(lián)、市工商聯(lián)；配合單位：市人力社保局）

? ? （二十六）加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)誠(chéng)信管理，開(kāi)展《企業(yè)誠(chéng)信管理通則》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作，抓好專(zhuān)題培訓(xùn)，推動(dòng)企業(yè)誠(chéng)信規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化?？偨Y(jié)企業(yè)在誠(chéng)信建設(shè)中的典型案例和做法，通過(guò)選樹(shù)典型，弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，宣傳誠(chéng)信事跡。推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作，指導(dǎo)企業(yè)合規(guī)管理，積極履行社會(huì)責(zé)任。踐行企業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念，與利益相關(guān)者價(jià)值共創(chuàng)、合作共贏(yíng)。引導(dǎo)企業(yè)將和諧勞動(dòng)關(guān)系理念融入企業(yè)文化，形成更多可復(fù)制、可推廣的企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系實(shí)踐成果。（牽頭單位：市企聯(lián)；配合單位：市人力社保局、市總工會(huì)、市工商聯(lián)）

? ? 九、加強(qiáng)組織實(shí)施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

? ? （二十七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方單位要把“渝你同行”和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建工程納入重要工作日程，作為新時(shí)代構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展的重要工作任務(wù)抓緊抓細(xì)抓實(shí)抓好，切實(shí)擔(dān)負(fù)起定政策、作部署、抓落實(shí)的責(zé)任。要根據(jù)各項(xiàng)工作要求，細(xì)化工作方案，明確工作任務(wù)、工作時(shí)限，量化工作成果。同時(shí)，強(qiáng)化工作保障，推動(dòng)將構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)工作納入就業(yè)資金保障范圍，確保落地落實(shí)、見(jiàn)質(zhì)見(jiàn)效。

? ? （二十八）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方單位要密切配合，要加強(qiáng)對(duì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系各項(xiàng)工作任務(wù)的跟蹤指導(dǎo)，協(xié)同相關(guān)部門(mén)共同推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系集體協(xié)商、基層治理、規(guī)范用工、政策配套、收入分配、權(quán)益維護(hù)以及風(fēng)險(xiǎn)防范等各項(xiàng)工作任務(wù)，高質(zhì)量建設(shè)新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系樣板工程。

? ? （二十九）加大宣傳力度。各協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方單位要充分利用新聞媒體和網(wǎng)站，大力宣傳構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重大意義、勞動(dòng)保障法律法規(guī)、勞動(dòng)關(guān)系工作方針政策和重大舉措，集中宣傳構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系取得的實(shí)際成效和工作經(jīng)驗(yàn)、在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中表現(xiàn)突出的先進(jìn)單位和個(gè)人、企業(yè)關(guān)愛(ài)職工和職工奉獻(xiàn)企業(yè)的先進(jìn)典型，在全社會(huì)形成正確的輿論導(dǎo)向和強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心、支持和參與構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的良好氛圍。